JUHÁSZ GÁBOR
JUHÁSZ GÁBOR
JUHÁSZ GÁBOR igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársak! Tisztelt Országgyűlés! A szabálysértésekről szóló törvény 2000. március 1-jén lépett hatályba.
A jogalkalmazás több mint hat évének tapasztalataiból az a következtetés szűrhető le, hogy a szabálysértési törvény, bár megfelel az alkotmányos és a nemzetközi jogi elvárásoknak, a részletszabályok kidolgozatlansága miatt nem megfelelően szabályozza a joganyagot, és felszínre kerültek olyan problémák is, amelyek a törvény kodifikációja során nem voltak prognosztizálhatók. A szabálysértési törvény nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket, túlbonyolította az eljárást a többfokozatú végrehajtási eljárással, ezért szükségessé vált és megkezdődött az új szabálysértési kódex kidolgozása.
Tekintettel azonban arra, hogy az új törvény előkészítése és elfogadása hosszabb időt vesz igénybe, az átmeneti időszakra is szükségesnek látjuk a törvény egyes rendelkezéseinek módosítását. Ennek megfelelően az önök előtt fekvő törvényjavaslat a következő főbb módosításokat tartalmazza a hatályos törvényhez képest.
Az adózás rendjéről szóló törvény szerint az adóhatóság akkor kereshető meg az adók módjára történő végrehajtás érdekében, ha a köztartozás összege meghaladja az 5 ezer forintot. Jelenleg mind a pénzbírság, mind a helyszíni bírság alsó határa ez alatt van, ezért a javaslat ezek felemelését javasolja 3 ezer forintra. Ezzel még mindig nincs szinkron az adózás rendjéről szóló törvénnyel, ezért annak módosítására is szükség van olyan formában, hogy a szabálysértés mint végrehajtható összeg, 3 ezer forint legyen.
Ezen túl a helyszíni bírság felső határa a javaslat szerint 20 ezer forintra emelkedik. Az eredeti, 10 ezer forintos összeg megállapítására, az akkori életviszonyokat figyelembe véve, 2000-ben került sor, éppen ezért elengedhetetlen a mai viszonyokhoz való közelítése. A megemelt bírság kapcsán több ügyet lehet a helyszínen elrendezni, amelynek következtében az amúgy is leterhelt szabálysértési hatóságok munkáját csökkenteni lehet, és talán a szabálysértésben - sajnos - ügyfélként szereplőknek is egyszerűbb lesz a dolga. Itt kell megemlíteni azt is, hogy a helyszíni bírság végrehajtása a javaslat kapcsán egyszerűsödik, lerövidül, és a végrehajtás költsége is csökken.
A javaslat az Alkotmánybíróság 46/2003. (X. 16.) számú határozatának megfelelően az alkotmányellenes helyzet megszüntetése érdekében biztosítja a hivatalos irat kézbesítéséhez fűződő vélelem megdöntésének lehetőségét.
(Az elnöki széket Mandur László, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
A javaslat ezen túlmenően rendezi, hogy a szabálysértési határozatot kinek kell kézbesíteni. A javaslat biztosítja, hogy a jövőben a sértett részére minden esetben kézbesítésre kerüljön az ügydöntő határozat.
Két tényállásnál, a természetvédelmi szabálysértésnél és a fémjelzési szabálysértésnél a javaslat megemeli a kiszabható pénzbírság összegét. Mindezeket figyelembe véve kérem a tisztelt Házat, hogy a törvényjavaslatot megtárgyalni, és adott esetben módosító indítványokkal javítani, majd elfogadni szíveskedjék.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiból.)
