BÁSTHY TAMÁS
BÁSTHY TAMÁS
BÁSTHY TAMÁS (KDNP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A jelenleg hatályos, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény, a Hszt., valamint a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény, a továbbiakban Hjt. szabályozza a szolgálati nyugdíj megállapítási szabályait, valamint a jogosultság egyéb feltételeit.
Az egyik alapvető feltétel fő szabályként a szolgálati nyugdíj megállapításánál a 25 év tényleges szolgálati viszonyban eltöltött idő. A szolgálati nyugdíj összegének megállapításakor a szolgálati viszony megszűnésének időpontját alapul véve az azt megelőző 365 nap szolgálati viszony keretében elért illetményt, illetve illetmény jellegű juttatást veszik figyelembe, amelyet a számított személyi jövedelemadóval csökkentenek. A magán-nyugdíjpénztári tagság esetén a jelenlegi szabályozás nem rendezi egyértelműen az állami nyugdíjrendszerbe történő visszalépés eljárási kérdéseit. Többek között nem határoz meg döntési határidőt a visszalépési lehetőségre.
A szolgálati nyugdíjjal összefüggő kérdésekben a Hszt. módosítása úgy rendelkezik, hogy akik 2007. december 31-ig legalább 20 év tényleges szolgálati viszonyban töltött idővel rendelkeznek, azoknál a jelenlegi hatályos nyugdíj-megállapítási szabályok szerint kell megállapítani a nyugdíj összegét, függetlenül attól, hogy az összeg folyósítása megtörténik-e.
A módosítás további fontos eleme, hogy a kérelmezők tényleges nyugdíjba vonulásukkor saját maguk dönthetnek, hogy a nyugdíjösszeg évenként emelésekkel növelt megállapítását kérik-e, vagy a számítás alapja a tényleges nyugdíjba vonulásuk időpontjában hatályos szabályok szerint történjen-e. A szabályozás a szolgálati nyugdíj rögzítését tételesen felsorolja 20 és 25 év között betöltött szolgálati idő esetén, és ehhez igazítja a százalékos mértéket. Új, eddig nem alkalmazott jogcímmel biztosítja a Hszt. és a Hjt. hatálya alá tartozó munkavállalóknak a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe történő visszalépést. Az önkéntes döntéssel magánnyugdíjpénztárba lépett, és 2007. december 31-én legalább 20 év szolgálati viszonnyal rendelkező pénztártagok visszaléphetnek 2010. december 31-éig a társadalombiztosítási nyugdíjrendszer keretei közé.
A javaslat azt is meghatározza, hogy a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe visszalépett és szolgálati jogviszonyban álló munkavállaló pénztárral szembeni követelését milyen intervallumon belül köteles a pénztár a Nyugdíj-biztosítási Alap részére visszautalni.
(Az elnöki széket Harrach Péter, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
A javaslat legneuralgikusabb része, hogy a szolgálati nyugdíjba vonulók esetén 2008. január 1-től megállapításra kerülő szolgálati nyugdíjaknál a tb-nyugdíj szabályait emeli be, amely szerint az elért jövedelemből az egészségbiztosítási járulékot, a nyugdíjjárulékot, a magán-nyugdíjpénztári tagdíjat, valamint a munkavállalói járulék összegét le kell vonni, és az így fennmaradó összegre képzett személyi jövedelemadóval is csökkenteni kell a bruttó illetményt. Így véleményünk szerint mindazok, akik 2008. január 1-je után szolgálati nyugdíjba vonulnak, legalább 8 százalékkal alacsonyabb induló nyugdíjban fognak részesülni.
Véleményünk szerint a szolgálati nyugdíjjal összefüggő törvénymódosítások nem szolgálják, illetve nem erősítik a hosszú szolgálati idővel rendelkező személyek számára az arányosan magasabb nyugellátást. Azzal, hogy a választhatóságnál olyan alternatívát kínálnak, amely ma még ismeretlen szolgálati nyugdíjszabályozást is magában foglal, tovább erősítik a bizonytalanságot, illetve kelepcébe csalják azokat, akiknek nyugdíjösszegét rögzítették ugyan, de tényleges nyugdíjba vonulásukkor ezen rögzített összeg évenkénti emelésekkel növelt összege helyett a ma még nem ismert szabályok szerinti nyugdíj mellett döntenek.
A társadalombiztosítási nyugellátással azonos módon történő, legalább 8 százalékkal alacsonyabb induló nyugdíjak megállapítását sem támogatjuk, hiszen a szolgálati nyugdíjak reálértéke a jelenlegi inflációs ráta mellett ugyanúgy drámai módon csökkenni fog. Az induló tb-nyugdíj ilyen mértékű csökkentése hatálybalépésének megakadályozására egyébként is törvénymódosítást nyújtottunk be a parlamentben.
A magán-nyugdíjpénztári tagságból való visszalépés lehetősége az állami nyugdíjrendszerbe ebben a formában csak akkor indokolt, ha a társadalombiztosítási nyugdíjra jogosultak esetében is megteremtik ugyanezeket a feltételeket.
A törvénymódosítás tervezete már hónapok óta téma a hivatásos állományban. A bizonytalan helyzet, továbbá a megjósolt szigorítási elképzelések következtében több száz rutinos, tapasztalt rendőr, határőr vonul nyugállományba 2007. december 31-éig, hogy még a számukra kedvezőbb, jelenleg még hatályos szabályok szerint kaphassák nyugdíjukat. A védelmi kabinet véleménye szerint a hivatásosok ez évi tömeges nyugdíjba távozása egyértelműen a kormány által gerjesztett bizonytalanság eredménye. A beterjesztett törvényjavaslatban foglaltak ismeretében immár elmondhatjuk, hogy az önbeteljesítő jóslathoz hasonlóan igazuk volt azoknak a munkavállalóknak, akik inkább a kedvező nyugdíjazási feltételek miatt otthagyták aktív pályájukat.
A Fidesz és a KDNP szerint a kellő munkatapasztalattal bíró hivatásosok állományból való távozása tovább súlyosbítja az immár egységessé váló rendőrségi szervezet helyzetét. A hatóságnál szolgálatot teljesítő állomány átlagéletkora tovább csökken, ami azért jelent problémát, mert a fiatal kollégák nem rendelkeznek még olyan rutinnal, csak a napi munkavégzéssel elsajátítható felkészültséggel, ami az idősebb, most idő előtt nyugdíjba vonuló munkatársaikra jellemző. A hivatásos állomány számára hátrányokkal járó elképzelések, a szigorított szabályozás visszavonását kezdeményezzük a vitában, továbbá olyan módosító javaslatokat terjesztünk majd elő, amelyek a most hatályos szabályok szerint kezelnék a nyugdíjba vonulás feltételeit.
A Fidesz és a KDNP szociálpolitikusai, rendészeti, honvédelmi szakpolitikusai a törvényjavaslatot ebben a formájában nem tartják alkalmasnak az általános vitára, és ezért ezt nem is támogatjuk.
Köszönöm. (Taps a Fidesz és a KDNP soraiban.)
