DR. GARAMHEGYI ÁBEL
DR. GARAMHEGYI ÁBEL
DR. GARAMHEGYI ÁBEL gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Nagyon köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Egy nagyon régi és jogos igény valósulhat meg azzal, hogy a dél-dunántúli térség, Pécs mint Európa 2010-es kulturális fővárosa a tervek szerint három év múlva gyorsforgalmi úthálózati összeköttetéssel rendelkezik majd. Az M6-os autópálya Dunaújváros-Szekszárd és Szekszárd-Bóly, illetve az M60-as autópálya Bóly-Pécs közötti szakaszának megépítése nemcsak hazai gazdaságfejlesztési előnyökkel jár, hanem nemzetközi szerepe is jelentős.
Az Új Magyarország fejlesztési tervvel összhangban a kormány ezeket a beruházásokat felvette a 2007-2013 közötti időszakban megvalósítani tervezett közlekedésfejlesztési projektek indikatív listájára mint egyéb forrásból finanszírozandó, 2007-ben, illetve 2008-ban elindítandó projektet. Az Országgyűlés ez év márciusában a 25/2007. számú határozatában jóváhagyta, hogy a Szekszárd-Bóly és a Bóly-Pécs gyorsforgalmi útszakaszok koncessziós szerződés keretében, PPP-konstrukcióban épüljenek meg. Ennek lényege, hogy a tervezési, építési és finanszírozási, illetve az üzemeltetési feladatokat az állammal kialakított komplex együttműködés keretében a magánszektor látja el, ezáltal a beruházás egyrészt költséghatékonyabb, mint ha tisztán állami beruházásként valósulna meg, másrészt az autópálya ebben a konstrukcióban hamarabb elkészülhet, mint állami beruházásként.
Az említett országgyűlési határozat arról is rendelkezik, hogy a közbeszerzési eljárás nyertesének kihirdetéséhez és a szerződés megkötéséhez a parlament jóváhagyása szükséges. Ennek tesz eleget most a beterjesztett H/4014. számú országgyűlési határozati javaslat.
A márciusban adott előzetes felhatalmazáshoz képest két ponton történt módosítás. A további gazdaságossági számítások azt mutatták, hogy az eredetileg szándékolt autópályává fejleszthető gyorsforgalmi út helyett célszerű a koncesszió tárgyát képező szakaszokat már most autópályaként megépíteni, így az aszfaltburkolatú leállósáv a beruházással egyidejűleg elkészülhet. Emellett szól az, hogy a koncesszornak a leállósávot a forgalomnövekedés függvényében biztonsági okokból várhatóan 5-10 év múlva egyébként is ki kellene építenie, az újabb felvonulásnak, gépbeállításnak viszont addicionális költségei lennének. Ezenkívül a jelen versenyhelyzet azt biztosítja, hogy a koncessziós szerződés értelmében a kiépítés költségei várhatóan alacsonyabbak lesznek, mint az állam későbbi megrendelése esetén. A szóban forgó útszakaszokat egyébként az autópályatörvény melléklete is autópályaként jelöli meg.
Ugyancsak gazdaságossági indokok támasztják alá a másik módosítást is, amely indokoltnak tartja, hogy az M6-M9-es csomópont teljes egészében a Szekszárd-Bóly szakasszal együtt épüljön meg. Ilyen módon biztosítható, hogy amikorra a későbbi kezdéssel épülő M6 Dunaújváros-Szekszárd közötti szakasz elkészül, akkor a csomópont már rendelkezésre álljon.
Az államháztartásról szóló törvény 22. § (2) bekezdése értelmében a többéves lejáratú, 50 milliárd forint nettó jelenértéket meghaladó kötelezettségvállalás esetén a közbeszerzési eljárás megkezdéséhez az Országgyűlés jóváhagyása szükséges. Ennek tesz eleget a tervezett közbeszerzési eljárást, illetve az annak eredményeképpen létrejövő szerződések főbb tartalmi elemeit és az állami finanszírozási szükségletet bemutató H/4013. számon beterjesztett országgyűlési határozati javaslat. Tekintettel arra, hogy a határozati javaslat elfogadásával az Országgyűlés jóváhagyja a kötelezettségvállalás várható mértékét is, a későbbiekben nem lesz szükség új országgyűlési jóváhagyásra.
A műszaki-pénzügyi alkalmasság és a kötelezettségvállalás szempontjából az államra nézve legkedvezőbb ajánlatot tevő pályázóval megkötendő koncessziós szerződés alapján a magyar állam rendelkezésre állási díjat fizet majd a koncesszornak, az úthasználók pedig az autópálya-szakaszokat az egységes nemzeti díjszedési rendszer keretében vehetik igénybe.
Tisztelt Országgyűlés! Annak érdekében, hogy eleget tegyünk az államháztartásról, a koncesszióról, a közbeszerzésről, továbbá az autópályáról szóló törvényeknek, valamint a 25/2007. számú országgyűlési határozat vonatkozó rendelkezéseinek, és hogy a kiemelkedő nemzetgazdasági jelentőséggel bíró M6-os, M60-as autópályák továbbépítése mielőbb megkezdődhessen, kérem a tisztelt Házat, hogy a H/4013. és a H/4014. számon beterjesztett országgyűlési javaslatokat megvitatni, és a kért felhatalmazást megadni szíveskedjenek.
Tisztelettel köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)
