JAUERNIK ISTVÁN
JAUERNIK ISTVÁN
JAUERNIK ISTVÁN (MSZP): Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! A beterjesztett törvényjavaslatnak azzal a részével szeretnék foglalkozni, amely az önkormányzatokat érinti közvetve vagy közvetlenül, így a gépjárműadóról, az illetékről, a helyi adókról és a luxusadóról szóló törvények módosítását érintő részekről szeretnék néhány gondolatot elmondani.
Rögtön az elején szeretném jelezni, hogy az önkormányzatok szempontjából javasolt változtatások nem tesznek nagy átrendeződést. Azt is lehet mondani, hogy tulajdonképpen nem tartalmaznak érdemleges változást, és azt gondolom, ez mindenképpen jó. Jó, mert az a helyzet adódik most az év hátralévő részében, hogy ha egy önkormányzat azt gondolja, hogy a bevételei és a kiadásai úgy, ahogy vannak, a helyükön vannak, és a helyi önkormányzati rendeletéhez nem akar hozzányúlni, akkor ezt mindenféle következmény nélkül megteheti. Tehát a helyi önkormányzati rendeletek a 2008. évben is működnek, és az eddigi szabály szerint, az eddigi rend szerint ki tudják vetni az adókat, be tudják szedni, és a nem önkormányzat által kivetett, de önkormányzati bevételt jelentő adók is, tulajdonképpen szinte minimális változással, de be fognak érkezni, és ezt az önkormányzatok meg fogják kapni. Ennyi, mindenképpen pozitív bevezető után néhány szót egyenként is hadd mondjak!
A luxusadóval kapcsolatban: az előttem felszólaló Herényi képviselő úr is érintette ezt a kérdést. Igaz, hogy ez nem egy régi adónem, az önkormányzatok által kivetett adóról van szó, amely nem kötelező, tehát az önkormányzat eldönti, hogy az ő költségvetési pozíciójában élni akar, vagy nem akar élni ezzel a lehetőséggel. Abban a kérdésben, hogy mennyi az adó mértéke, hol a határ, ebben nincs változás. Én azt gondolom, hogy ez így helyénvaló.
Figyelembe véve a 2006. év végén lezajlott önkormányzati választásokat, azért azt gondolom, több önkormányzat foglalkozik most, 2007 végén ezzel a kérdéssel, és mérlegeli, hogy helyben a lakosság érintett részét terhelni lehet-e egy ilyen adóval vagy nem.
(15.10)
Azt gondolom, az önkormányzatok a megfelelő döntéseket meg tudják hozni.
Amely módosításokat tartalmazza ez a javaslat, azok tulajdonképpen az eddigi rövid idő alatt is felszínre került problémákat küszöbölik ki, a fogalommeghatározásokat egyszerűsítik. Talán ha valaki nagyon szőrösszívűen akarja mondani, egy kis kiterjesztést is lehet rajta találni, mert eddig a magánszemélyek tulajdonában levő, 100 millió forint számított érték feletti ingatlanokat terhelhette ez az adó. Ezt követően a tulajdonos személyétől függetlenül lehet ezt az adót kivetni. Természetesen a törvényjavaslat gondoskodik arról, hogy milyen tulajdonosok azok, akik mentesek ez adó alól, így az alapítvány, a köztestület, az egyház, a költségvetési szerv mentes a luxusadó megfizetése alól abban az esetben, ha - általános szabály a civileknél, ami szokott lenni - társasági adófizetési kötelezettsége az adóévben nem keletkezett. Azt gondolom, így helyénvaló ez a módosítás, tehát nem egy új dolog. Lehetett a sajtóban korában hallani értékhatár-változásokról, nincs a beterjesztett törvényjavaslatban, és reményeim szerint a majdan elfogadott törvényben sem kerül erre sor.
A helyi adókkal kapcsolatban: aránylag rövid, fél oldal érinti a törvénynek ezt a részét, a helyi adókkal kapcsolatban. Azért itt van egy jelentősebb változás a beterjesztett törvényjavaslatban. A változás konkrétan azt mondja, hogy az építményadó és a telekadó esetében 2008. január 1-jétől az eddigi forgalmi értéken kivetett adózás helyett jöjjön be a számított érték alapú, és itt a számított érték meghatározásához szükséges táblázatok bekerülnek a törvénybe, ami azért jelentős változás és előrelépés, és majd 2009-től szűnjön meg az eddigi területalapon kivetett építmény- és telekadó lehetősége.
Nos, nekem az a véleményem, hogy ennek a lehetőségnek a megszüntetését nem kell előírni ebben a törvényben 2009-ben, hanem hagyjuk meg az önkormányzatoknak azt a lehetőségét, hogy továbbra is eldönthessék a saját költségvetési helyzetük, a lakosság igényei, a pénzügyi lehetőségek függvényében, hogy élni akarnak-e az építményadóval, illetve a telekadóval. Amennyiben élni akarnak, akkor melyik fajtával akarnak élni, és ha a számított érték alapú építményadóval akarnak élni, ehhez 2008-ban meg tudják teremteni a feltételeket, tehát a különböző értékszámítások, nyilvántartások elvégezhetők. Azt gondolom, ha a törvényből egy módosító javaslattal kikerül az a rendelkezés, hogy 2009-től a területalapú megszűnjön, akkor ez az önkormányzatok számára előnyös, elfogadható megoldás lesz. Természetesen hangsúlyozom, hogy ehhez egy módosító javaslat kell majd, amely biztosítja az eddigi lehetőség további fenntartását.
Az elől nem akarok most sem elzárkózni, sem támogatni, hogy majdan egy adóreform keretében milyen lépések lesznek. Akkor a csomag egészét áttekintve lehet dönteni, addig viszont azt javasolom a tisztelt Háznak, hogy ne lépjünk szűkítő lépést, amíg nem látjuk az adóreform egészét.
Az illetékek érintik az önkormányzatok bevételét. Tudjuk, hogy az illeték megosztott az önkormányzatok és a központi költségvetés között, érdemleges változás itt tényleg nincs. Néhány illetékelkerülési szabály az, amellyel úgymond kiskapu kerül bezárásra, ez támogatandó, ettől az önkormányzati és a központi költségvetési bevétel mindenképpen több lesz, ez jó. Az a része, hogy a gazdasági társaságokat illető eddigi illeték mértéke csökken néhány helyen, azt gondolom, előnyös meg jó dolog, ez viszont nem érinti az önkormányzatokat, úgyhogy erről többet nem is mondanék.
Még egy adónem érinti az önkormányzatokat, ami elég jelentős önkormányzati bevételt jelent, most már 60 milliárd - vagy remélem 2008-ban már 60 milliárdot meghaladó - önkormányzati bevétel, ez a gépjárműadó. A gépjárműadó rendszerében semminemű változás most nem következik be. Biztosan emlékszik rá mindenki, hogy az elmúlt évben került bevezetésre az, amikor a személygépjárműveknél, motorkerékpároknál nem a súly után számoljuk az adó mértékét, hanem a motor teljesítménye után. Ez nagy átrendeződés volt, most semmiféle átrendeződés nincs. Az adómentesség köre bővül egy olyan - forintálisan minimális összeget jelentő, de az érintettek számára annál jelentősebb - kedvezménnyel, hogy a súlyosan mozgáskorlátozott személy, illetve súlyosan mozgáskorlátozott kiskorú személy mellett bekerül azon személyek szállítását végzők adómentessége is, akik a cselekvőképességet korlátozó gondnokság alatt álló, súlyosan mozgáskorlátozottakat szállítják. Természetesen ugyanúgy, ahogyan eddig, csak egy gépjárműre érvényes ez az adómentesség, és természetesen egy meghatározott teljesítmény alatti járműre érvényes.
Nos, ezek azok, amelyek érintik az önkormányzatokat, és itt a gépjárműadónál egyetlenegy dologgal szeretném még kiegészíteni, amely nincs benne a beterjesztett törvényjavaslatban, pedig itt már jó ideje többször elhangzik, írásbeli kérdést is intéztem az önkormányzati és területfejlesztési miniszterhez, ez pedig a létesítményi tűzoltóságok tűzoltóautóit érintő gépjárműadó-mentesség kérdése. Azt gondolom, és majd a részletes vitában talán még bővebben is kifejtem, de el kell mondani, hogy a létesítményi tűzoltóságot fenntartó gazdasági szervek fenntartanak tűzoltóautókat, amelyeket azért kell levizsgáztatni, forgalmi rendszámmal ellátni, mert a tűzvédelmi rendszerben benne vannak ezek a járművek, riasztás esetén menni kell az adott vállalat, intézmény telephelyén kívülre is. Tehát kell a forgalmi rendszám, és ha forgalmi rendszám van, akkor a mai rendszerben gépjárműadót fizetni kell. Tehát ebben a törvényben meg kell teremteni e tűzoltóautók adó alóli mentességét, ez az országban mintegy harminc-egynéhány ilyen járművet érint, tehát nem jelent az önkormányzatok számára jelentős bevételkiesést. Tehát azt gondolom, ezt majd mindenképpen támogatni kell, amikor eljutunk oda.
Összességében, tisztelt Ház, képviselőtársaim, azt tudom mondani, hogy az önkormányzatok szempontjából a beterjesztett törvényjavaslat előnyös, elfogadható, mindenképpen kérem, hogy támogassák ezt a részét, és természetesen az egész törvény elfogadását, hogy megfelelő időben kihirdetésre kerüljön ez a törvény. Elnök úr, köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)
