KELLER LÁSZLÓ
KELLER LÁSZLÓ
KELLER LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Igazából azzal a céllal jelentkeztem utolsónak, hogy az egyes adótörvényekről szóló vita végén megpróbálom összefoglalni a szocialista frakció álláspontját. Olyan hosszú vita nem bontakozott ki, érdemi vita pedig - ahogy azt kétpercesekben elmondtuk - igazán nem volt. Azért nem alakulhatott ki érdemi vita, mert ahogy az áfatörvényről folytatott vitában, az ellenzéki képviselők igazából most sem akartak a benyújtott javaslatról beszélni, vagy nem tudtak róla beszélni, ehelyett inkább előre megírt, a miniszterelnököt és a pénzügyminisztert mocskoló hozzászólásokat olvastak fel. Gyakorlatilag ebben merült ki az egyes adótörvényekről szóló vita.
Talán üdítő színfolt volt Nógrádi képviselő úr megszólalása, aki ténylegesen egy olyan kérdésről beszélt - igaz, elég sajátságosan -, amely kérdés valóban szerepel, persze nem olyan megközelítésben, az egyes adótörvények módosításáról szóló javaslatban.
(16.30)
És természetesen arról már nem esett szó az ellenzékiek részéről, hogy tulajdonképpen milyen célokat is tud megvalósítani a mostani adótörvény-módosítás. Senki nem mondta azt, senki nem akarta azt a látszatot kelteni, hogy itt most egy nagy léptékű adóreformról van szó. Nem is lehet az, nyilvánvaló, mert akkor nem 217 oldal szólna erről, hanem lényegesen nagyobb terjedelemben került volna benyújtásra.
Ez a szokásos adótörvény-módosítási csomag, amit az Országgyűlés rendre minden évben el szokott végezni, azzal, hogy nyilvánvaló, hogy most már figyelembe kellett venni azokat a döntéseket, amelyeket tavaly is meghoztunk, ami a konvergenciaprogrammal kapcsolatos. Úgy igyekezett a kormány összeállítani ezt a csomagot, hogy ez egyidejűleg segítse elő a foglalkoztatás ösztönzését, próbálja egyszerűsíteni, nyilvánvalóan nem olyan mértékben, ahogy egy adóreform képes megtenni, de egyszerűsítse az adórendszert; a bevallási rendszert szintén tegye egyszerűbbé; lépjen az elektronikus adóigazgatás szélesítése terén; javítsa a befizetési rendet, és tegyen kísérletet arra, hogy a kisebb adókat próbálja összevonni és egyszerűsíteni.
Nyilván ebben a vitában világossá vált az, hogy vannak olyan célkitűzések, amelyeket nem biztos, hogy most ebben a körben sikerül megvalósítani, mert például a kisebb adók összevonása, és a kezelés egyszerűbbé tétele nagy valószínűséggel nem találkozik az érintettek egyetértésével. Ilyen szempontból nyilvánvaló, hogy a szükséges korrekciót értelmes még a tervezeten elvégezni.
Azt világossá kell tenni, hogy az adótörvények módosításával nem kerülhetnek veszélybe a konvergenciaprogram egyensúly-javítási célkitűzései. (Babák Mihály: Ez eddig nem sikerült.) Éppen ezért azoknak az ellenzék által olyannyira szorgalmazott, jelentős adómérséklési elgondolásoknak nyilván nincs itt a terepe, ez nem lehetséges.
Azt azonban rögtön hozzá kell tenni, hogy az egyes adótörvények módosítása következtében semmiféle adóterhelés-növekedés nem lép fel. Herényi képviselő úr a vezérszónoklatát most mondta el, és ebben hangsúlyosan beszélt arról, hogy a költségvetés tervezetében mennyivel nagyobb a tervezett adóbevétel, és ezt annak tudta be, hogy mi úgy képzeljük el, hogy az adóterhelés növelését szorgalmazzuk. Szó sincs róla.
Már 2007-ben is, ahogy arra már utaltam a korábbi hozzászólásomban, jelentősen tudtuk szélesíteni az adófizetők körét. Ebből az következik, hogy a 2007-es adóbevételi előirányzat is lényegesen jobban teljesül, mint azt előzetesen gondoltuk. És nyilvánvaló, hogy miután már az áfatörvényben is és más egyéb törvényekben is, amelyekről most tárgyalunk, jelentős lépéseket kívánunk tenni azért, hogy a szürke- és feketegazdaságot próbáljuk fehéríteni, próbáljuk szélesíteni az adófizetők körét, ez azzal is jár, hogy jelentős többlet-adóbevétellel számol a költségvetés. Ezt az ellenzéki képviselők nehezen akarják megérteni, mert ez nyilván a kormányzat adókezelési, adóbeszedési politikájának a dicséretével járna együtt, és ettől persze tartózkodnak.
Szeretném szóba hozni azt, hogy nyilván számos törvény fog változni, az áfatörvényen kívül alapvetően nem, bár az sem változik alapvetően, csak egységes szerkezetben került kodifikálásra.
A személyi jövedelemadónál, azt kell mondani, csak üdvözölni lehet azt a szándékot, hogy az adójóváírás rendszerén keresztül mintegy 30 milliárd forintot hagy az adózóknál a törvényjavaslat, és a marginális adóterhelést igyekszik egy kicsit tompítani ahhoz képest, ami jelenleg jellemzi a rendszert. Én úgy érzem, hogy ha ezt a módosítást nézzük, akkor ez mindenképpen kedvező az adózók számára. Ugyanolyan kedvező irányba mozdul a társasági adó módosítása, ami a versenyképesség megtartása, illetve javítása céljából fogalmazódott meg. Azon túlmenően, hogy az adófizetők körének a bővítését lehetővé teszi, számos egyszerűsítő javaslatot is megfogalmaz.
Az egyszerűsített vállalkozói adó és az egyszerűsített közteher-viselési hozzájárulás szabályrendszere alapvetően nem változik.
A jövedéki adónál a vitában Herényi Károly is szóvá tette és mások is, hogy itt bizony a cigaretta jövedéki adójának az emelésére kerül sor. Itt van egy jogharmonizációs feladat. Én úgy gondolom, hogy teljesen értelmes dolog annak eleget tenni. Azon lehet vitatkozni, hogy egyszerre kell-e ekkorát lépni, vagy esetleg még több részletben. Én azt gondolom, hogy ez a lényeget nem érinti.
Szóba került az energiaadó kérdése. Nagyon világosan kell látni, hogy az energiaadót illetően a vonatkozó irányelv szerint nem az üzleti felhasználások, hanem az üzleti felhasználásoktól eltérő, magasabb uniós adóminimumok teljesítése érdekében, magasabb adómérték bevezetését tartalmazza a javaslat, azzal, hogy a lakossági felhasználás továbbra is adómentes marad. A hozzászólások az ellenzéki oldalról nem ezt sugallták.
A helyi adókkal kapcsolatban a kétpercesek során hosszan lefolytattuk a vitát, és világossá tettük, hogy semmiféle új típusú adó nem kerül bevezetésre, függetlenül attól, hogy Meggyes Tamás úr próbálta azt sugallni a hozzászólásában, hogy itt valami különleges dolgot akar alkalmazni a kormány. Szó sincs róla. Megpróbálja az eddig is hatályos helyi adókat - építményadót, telekadót - egy olyan alapra helyezni, amely kezelhető az önkormányzatok számára. Valószínűleg a vita vége az lesz, és a szavazásoknál az lesz a vita vége, hogy az önkormányzatok szabadon választhatnak, hogy az eddigi gyakorlatot követik, vagy pedig áttérnek arra a javaslatra, amit a törvényjavaslat is megfogalmaz.
Én úgy gondolom, hogy csak üdvözölni lehet az adózás rendjéről szóló törvény azon módosítási szakaszait, amelyek arra irányulnak, hogy az ellenőrzési szabályok egzaktabbak, szigorúbbak legyenek, ezzel egyidejűleg csökkenjen az adminisztrációs teher az adózóknál. És természetesen a szankcionálástól sem lehet eltekinteni annak érdekében, hogy legyen súlya az adózás rendjéről szóló törvény előírásainak.
Itt arra szeretném felhívni a figyelmet, hogy olyan módosító indítványt fogunk benyújtani, vagy már be is nyújtottuk, amely arányossá teszi az elkövetett szabálytalanságot a bírság esetében, és egy fokozatosságot is lehetővé tesz. Tehát miután érzékelni fogják az emberek azt, meg már érzékelik is, hogy sokkal nagyobb figyelem fordítódik az állam részéről a nyugtaadásra, a számlaadásra, és nyilván ehhez alkalmazkodni kell, mert ez korábban kevésbé volt ellenőrizve, nyilvánvaló, hogy a bírságolásnál, a szankcionálásnál is tekintettel kell lenni erre.
És még számos olyan törvénymódosítás kapcsolódik az egyes adótörvényekhez, ami akár a számviteli vagy a szerencsejátékkal kapcsolatos törvénnyel kapcsolatos korrekciót végzi el.
(16.40)
Összességében azzal szeretném zárni, hogy ellentétben az ellenzéki képviselők megnyilvánulásaival, ez a csomag értelmezhető, kezelhető, áttekinthető. Nehezen áttekinthető, időt kellett volna Babák képviselő úrnak is fordítania arra, hogy tanulmányozza a benyújtott törvényjavaslatot. Úgy érzem, ez semmiféle többlet-adóterhelést az adózók számára nem jelent, viszont jelent egyszerűsítést, versenyképesség-növekedést, és nyilvánvaló, hogy előkészülete annak, amit majd tavasszal közösen meg kell csinálnunk. Valóban neki kell esnünk, és egy átfogó adóreformcsomagot végig kell tárgyalnunk itt a parlamentben. Úgy érzem, a mostani módosítások már abba az irányba hatnak, azokat az értékeket vetítik előre, amelyekkel nekünk az adóreformot majd meg kell csinálni.
Azt kérem az ellenzéki képviselőktől, hogy e gondolatok figyelembevételével kezdjék tanulmányozni az egyes adótörvények módosításáról szóló javaslatot, azért, hogy majd a részletes vitában egy tartalmasabb vitára kerülhessen sor.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)
