CSIZMÁR GÁBOR
CSIZMÁR GÁBOR
CSIZMÁR GÁBOR szociális és munkaügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt lévő jelentés a gyermekek és az ifjúság helyzetét, életkörülményeinek alakulását és az ezzel összefüggésben 2005-ben megtett kormányzati intézkedéseket mutatja be. A jelentés tehát az előző kormányzati ciklus egy évére vonatkozik, ugyanakkor fontos megemlíteni, hogy az intézkedések a társadalmi folyamatoknak megfelelően több kormányzati ciklust is átívelnek.
A kormány e dokumentum első részével átfogó képet kíván adni a gyerekek és az ifjúság helyzetéről. A második rész ismerteti a 2005. évben megtett kormányzati intézkedéseket, azok eredményeit, szakterületek szerinti bontásban. A jelentésben foglaltakat véleményezte az állampolgári jogok országgyűlési biztosa, a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosa, valamint a Gyermek és Ifjúsági Alapprogram Tanácsa. A jelentés összeállításakor figyelembe vettük a kormány által pénzügyileg is, szakanyagokkal és szakértőkkel is támogatott civil jelentés megállapításait is.
A következőkben csak néhányat emelnék ki a 2005-ben is tapasztalható kihívások közül. A gyermekek és az ifjúság szempontjából az egyik legjelentősebb társadalmi jelenség, hogy a fiatalabb generációk aránya folyamatosan csökken a népességen belül. Ez persze nem csak hazánkra jellemző. A fiatalok egyre nagyobb arányban és egyre hosszabb ideig vesznek részt a köz- és felsőoktatásban, egyre később állnak munkába, illetve alapítanak családot. A képzettségi szint emelkedik, mégis az tapasztalható, hogy a bizonyítvány, a diploma sem jelent garanciát az elhelyezkedésre.
Az európai uniós átlaghoz képest Magyarországon alacsony a nem tipikus formában foglalkoztatott, vagyis önfoglalkoztató, részmunkaidős, távmunkát végző, valamint a vállalkozó fiatalok aránya, ugyanakkor egyre több magyar fiatal vállal munkát külföldön. A kulturális javakhoz való hozzáférés területén a pozitív változások mellett különbségek figyelhetők meg az iskolai végzettség és településtípus szerint, pedig a szabadidő eltöltésének módja szorosan összekapcsolódik a későbbi boldoguláshoz szükséges készségek elsajátításának esélyével.
Tisztelt Képviselőtársaim! A felnövekvő generációk érdekében a kormány 2005-ben is feladatának tekintette a gyermekszegénység növekedésének megállítását, és a szegénység generációkon történő átörökítésének megakadályozását. Minden gyermek számára meg akarjuk teremteni a boldog gyermekkor, a tudás, a biztos megélhetést nyújtó szakma megszerzésének esélyét. A szakma megszerzése természetesen csak akkor megoldás, ha azzal el lehet helyezkedni a munkaerőpiacon. Ennek érdekében folytatódott a szakképzés terén elindított átfogó reform, amelynek célja a képzés összehangolása a munkaerőpiac igényeivel. Ennek egyik fontos eleme az élethosszig tartó tanulás lehetőségének biztosítása minél több fiatal felnőtt számára. Ebben az évben indult el a Start-program, amely, mint látható, eredményes, bevált, mind a munkáltatók, mind a munkavállalók is igénybe veszik a lehetőséget.
Tisztelt Képviselőtársaim! A jelentés második része bemutatja, hogy az előző kormány, az első Gyurcsány-kormány, illetve az egyes szaktárcák milyen konkrét intézkedéseket tettek 2005-ben a problémák megoldásáért. Példaként említhetem a nemzeti népegészségügyi program keretében kidolgozásra került “Közös kincsünk a gyermek” nemzeti csecsemő- és gyermek-egészségügyi programot, a szív- és érrendszeri betegségek megelőzésének és gyógyításának nemzeti programját, az úgynevezett kardioprogramot; az oktatás, képzés területén a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium speciális ifjúsági rétegeket segítő tevékenységét; az Informatikai és Hírközlési Minisztérium által támogatott általános és középiskolai informatikai fejlesztéseket; a kifejezetten a fogyatékos gyermekek oktatását végző iskolák informatikai fejlesztésének támogatását; a szélessávú internet-infrastruktúra országos kiépítésének támogatását.
A gyermekek egészséges lelki fejlődésének biztosítása érdekében fontos előrelépés a kiskorú veszélyeztetése büntetőjogi tényállás módosítása. Ezzel az volt a célunk, hogy a válás után az egyik szülőnél elhelyezett gyermek zavartalanul tarthasson kapcsolatot a másik szülőjével. A szülő ezzel ellentétes magatartása végső soron vétség megállapítását vonhatja maga után.
A jelentésben ismertetjük a 2005-ben bekövetkezett, adózással összefüggő szabályozásban, valamint az általános gyermek- és ifjúsági baleset-biztosítással kapcsolatban bekövetkezett változásokat is. 2005-ben számos fontos intézkedés történt a közoktatás, a szakképzés, valamint a felsőoktatás területén. A programok között különös hangsúlyt kap az ingyenes tankönyvellátás és ingyenes étkeztetés rászoruló tanulók számára, a szöveges értékelés bevezetése, a nyelvi előkészítés, az “Útravaló” ösztödíjprogram és alprogramjai, az “Utolsó padból” program, az Arany János kollégiumi program, a mentorprogram, a “Roma program támogatási hálózat”, az antidiszkriminációs jelzőrendszer kiépítése, valamint az informatikai normatíva bevezetése.
A Szociális és Munkaügyi Minisztérium mint az Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium jogutódja, a jelentésben beszámol többek között a legfontosabb jogszabály-módosításokról, a gyermekvédelmi rendszer fejlesztéséről, az esélyegyenlőséget elősegítő programokról, a fiatalok foglalkoztatását, pályakezdését segítő intézkedésekről, a foglalkoztatás ösztönzését szolgáló intézkedésekről, a családtámogatási rendszer átalakításáról.
Tisztelt Képviselőtársaim! Joggal kérdezhetik, hogy a 2005 óta eltelt időszakban merültek-e fel újabb megoldások. A kormány többek között az e jelentésben megfogalmazott kutatási eredményeket és tendenciákat érzékelve indítja útjára az ifjúságot segítő programjait, és további intézkedéseket tervez, amelyek a korosztály különböző élethelyzeteiben biztosítanak támaszt és lehetőséget.
Az Új Magyarország fejlesztési terv és operatív programjainak egyik fő célkitűzése a fiatalok munkaerő-piaci részvételének elősegítése. Elindult az “Első lépés a munkaerőpiacon” program, az “Új esély” iskola, valamint a “Lépj egyet előre” program. Elkezdtük a szak- és felnőttképzés struktúrájának átalakítását, a pályaorientációs rendszer fejlesztését. Másik fő célunk, hogy egyenlő esélyeket teremtsünk minden gyermek és fiatal számára. Intézkedéseket foganatosítottunk annak érdekében, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű, a gyermekvédelmi szakellátásban élő, valamint az onnan kikerülő fiatalok is jobban hozzáférjenek a szociális ellátórendszerhez és szolgáltatásokhoz, hogy javuljon munkaerő-piaci integrációjuk.
Fontos megemlítenem a “Beruházás a jövőnkbe” gyermek- és ifjúsági programokat, amelyek a társadalmi szociális hátrányok, szegénység, szülők munkanélkülisége, iskolázatlan szülők, deviáns családi környezet miatti iskolai lemorzsolódást kívánják megakadályozni. A program külön eszközrendszerrel célozza meg az ifjúsági korosztályokat és csoportokat. Idetartoznak például az ifjúsági szolgáltatások, ifjúsági információs irodák, infopontok, közösségi terek, a fiatalok karrierépítését, sikeres életkezdését segítő programok támogatása.
Különös figyelmet fordítunk azon intézkedésekre, amelyek forrásokat biztosítanak a drogfogyasztás és bűnelkövetés, az áldozattá válás megelőzésére, illetve a családon belüli erőszak elleni küzdelemhez. A kisebb településeken élő fiatalok szempontjából fontosak az Új Magyarország vidékfejlesztési program közösségekkel, ifjúsággal kapcsolatos intézkedései, az ifjúsági turisztikai tevékenységek ösztönzése, a vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások, valamint a fiatal gazdák támogatása.
Tisztelt Ház! Számos kérdésre nem térek ki e vitaindító során. Remélem, mégis világossá vált, hogy a kormány fontos, ciklusokon átívelő feladatának tartja az ifjúság ügyét. Ennek érdekében partneri együttműködésre kíván törekedni valamennyi parlamenti párttal, az ifjúságot segítő szakmával és a tisztességes szándékú civil szervezetekkel.
Az elhangzottakra tekintettel kérem, hogy a jelentést és a hozzá kapcsolódó országgyűlési határozati javaslatot vitassák meg és fogadják el.
Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
(10.10)
