DEMENDI LÁSZLÓ
DEMENDI LÁSZLÓ
DEMENDI LÁSZLÓ (MSZP): Elnök úr, köszönöm szépen a szót. Tisztelt Miniszter Asszony! Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetése a hazai agrárpolitika számára azt a célkitűzést határozza meg, amely az európai uniós kifizetések által kínált keretek maximalizálásában határozható meg általánosság szintjén. Ebből fakadóan a költségvetés által meghatározott keretek között az agrárpolitika fő célja, hogy a belső piacon a hatékonysági versenyre a gazdaság szereplőit felkészítse, és képessé tegye a kihívásoknak való megfelelésre. Ennek leginkább a technológiai fejlesztés ösztönzésével, az élelmiszer-biztonsági követelmények betartatásával, betartásával és a környezetgazdálkodási feltételrendszer pontosításával ad irányt.
2008-ban a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium mint fejezet részére 352 milliárd forintos kiadási előirányzat áll rendelkezése, amely 210 milliárd forintos támogatás mellett 142 milliárd forintos bevétellel forrásoldalról alátámasztott. Jelentős támogatási forrás a 2007. évben indított Új Magyarország vidékfejlesztési program, amely révén 2008-ban 133 milliárd forintos támogatáshoz juthatnak a magyar gazdálkodók. Az Európai Unióból közvetlenül finanszírozott területalapú támogatás, valamint piaci kifizetések finanszírozása közvetlenül történik a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által, ezáltal az FVM költségvetésében ez nem szerepel. Ha ezt is hozzáadjuk, akkor a 2008. évben az összes felhasználható forrás 438 milliárd forint. Ez az az összeg, amely különböző címeken az agrárium szereplői által elérhető.
A költségvetés végrehajtásának az egyik igen fontos kulcsa - ha nem a legfontosabb - maga az intézményi rendszer. A közigazgatás korszerűsítése az agrártárca részére eddig is nagy kihívást jelentett, egyrészt az új európai uniós intézményeket is létre kellett hozni, például az EMVA kifizető ügynökséget, másrészről a belső szervezeti átalakítások eredményeképpen létrehozott Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatalt is említhetnénk itt. Megállapíthatjuk, hogy az a tendencia 2008-ban nem folytatódik, ami a korábbi években volt, ennek eredményeképpen összegszerűen 584 millió forinttal több költségvetési támogatást kap az intézményrendszer.
A tervezett létszám-előirányzat 13 114 fő, ami a többéves csökkenés után 2008-ban stabilizálódni látszik. A dologi kiadások 2,3 százalékkal lesznek magasabbak, mint a 2007. évben. Ez azt is jelenti, hogy az intézményrendszerben a feladat végrehajtása kapcsán pontos, fegyelmezett és költségtakarékos munkát kell majd végezni. Az intézményeknél hadd emeljek ki hármat: az egyik az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos feladatellátást végrehajtó intézményrendszer, a másik a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal, a harmadik pedig a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal mint kifizető ügynökség. E három intézmény munkája, munkájának eredményessége nagyban meghatározza a 2008. évi költségvetés végrehajtását úgy, ahogy azt mi szeretnénk, hogy a gazdálkodók ezekhez a kifizetésekhez időben jussanak hozzá.
A fejezeti kezelésű előirányzatokról: a 2008. évre 37 fejezeti kezelésű előirányzatot tartalmaz a költségvetési javaslat, ami kevesebb a 2007. évinél. Ez elsősorban a PHARE- és SAPARD-előirányzatok megszűnése miatt mondható. 2008-ban megjelenik viszont a halászati operatív program, az összevont kifizetési rendszer alkalmazása, amely az MVH-nál lelhető fel, és a fejezeti kezelésű előirányzatok 2008. évi tervezett kiadása így összességében 256 milliárd forint.
Az egyéb fejezeti kezelésű előirányzatokra 6,8 milliárd forintot tartalmaz a költségvetés. A nemzeti támogatás legnagyobb része a kiegészítő nemzeti támogatás, amely - szeretném pontosítani, megerősíteni még egyszer - meg van tervezve, a folyó kiadások és jövedelemtámogatások között szerepel 78 milliárd forintos nagyságrendben.
A vidékfejlesztésre két soron szerepel előirányzat, a nemzeti vidékfejlesztési tervben és az Új Magyarország vidékfejlesztési programban. 2008-ban még a nemzeti vidékfejlesztési terv I. intézkedéséből 9,3 milliárd forint az a kifizetés, amely igénybe vehető négy jogcímen: az Európai Unió környezetvédelmi, állatjóléti és higiéniai követelményeknek való megfelelés elősegítése, félig önellátó gazdaságok támogatása, az agrár-környezetgazdálkodás és a mezőgazdasági területek erdősítése.
Tisztelt Országgyűlés! A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium intézményi szervezetében 2008-ban a költségvetés pontos és fegyelmezett végrehajtása érdekében nyugalomra, rendre és a tartalmi munka színvonalának javítására van szükség. Ezért sürgetjük, hogy a 2007. évben be nem fejezett szervezeti átalakítások nagyon rövid időn belül történjenek meg, és újabb átszervezéseket nem látunk indokoltnak. Ez segítheti azt elő, hogy a 2008. évben a költségvetésben meghatározott, az ágazat szereplőinek boldogulását segítő kifizetések időben megtörténjenek.
A 2008. évi költségvetéssel kapcsolatban nem vagyunk pesszimisták. Mi úgy értjük, és úgy látjuk, hogy realistaként gondolkodunk. Tudjuk, hogy ez a költségvetés nem a kívánságok költségvetése, hanem a lehetőségek költségvetése. Ennek alapján ajánljuk tisztelettel támogatni az Országgyűlés figyelmébe.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)
