FIRTL MÁTYÁS
FIRTL MÁTYÁS
FIRTL MÁTYÁS (KDNP): Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! A tegnapi vezérszónokokat hallgatva az embernek a 2008-as költségvetés kapcsán olyan gondolatok jutottak az eszébe, hogy nem is gondolja az ember, hogy 2002-től önök vannak hatalmon, és akkor most, amikor a vezérszónokok beszélnek, akkor mindenki a konvergenciaprogramra hivatkozik, arra a konvergenciaprogramra, amellyel kapcsolatban Veres pénzügyminiszter szintén többszörösen előadta már, hogy miként kellett azt megvalósítani, miként nem fogadta el Brüsszel. Erre a konvergenciaprogramra nem lett volna szükség, tisztelt kormánypárti képviselőtársaink, hogyha a 2002-es választásokat követően nem kezdenek egy politikai osztogatásba, hogy végül is aztán az önkormányzati választásokat is megnyerjék, ami meg is történt, meg is nyerték az önkormányzati választásokat. Aztán persze következett négy év semmittevés, és akkor újból arra kellett törekedni, hogy a 2006-os választásokat is megnyerjék. Valóban, a 2006-os választások is megnyerésre kerültek, de ennek az volt az ára, tisztelt képviselőtársaink, hogy önök, amikor a 2006-os választásra készültek, nem mutatták meg az ország valós gazdasági helyzetét, hanem csak később, és ezzel tulajdonképpen valóban azt is el tudták érni, hogy meg lehetett nyerni a választást. De a dolgok azért oda vezettek, hogy végül is az ország gazdasági helyzete, az államháztartás hiánya valóban arra a pályára állította az országot, hogy ezt a konvergenciaprogramot végül is be kellett önöknek nyújtaniuk, amit aztán most önök egy kőbe vésett elképzelésnek gondolnak meg zsinórmértéknek tekintenek, de úgy, hogy közben, ez idő alatt az önkormányzatok, az emberek és a családok ugyanúgy eladósodnak, mint az önök tevékenysége során 2002-től 2006-ig.
Hogy nincs akkora szociális válság, mert önök azt jelentik ki, hogy ma Magyarországon nincs szociális válság, az tulajdonképpen annak köszönhető, hogy az önkormányzatok minden áron megpróbálták fenntartani azt az intézményhálózatot, amelyet önök 2002 óta - de nem csak önök, ez az önkormányzati rendszer létrejötte óta így van - fokozatosan normatívacsökkentésben részesítenek, és ez az önkormányzati rendszer ennek ellenére is megpróbál megállni a maga lábán.
(12.50)
Az önkormányzatok költségvetési támogatása 2005-től kezdődően évről évre jelentős mértékben csökken, annak ellenére, hogy a kötelező feladat- és hatásköri rendszerben, továbbá az önkormányzatok pénzügyi szabályozó rendszerében sem történt alapvető változás, így ugyanazt a feladatkört csökkenő támogatási szint mellett kellett ellátni az elmúlt három évben. Tovább sújtotta az önkormányzatok helyzetét, hogy a központi források nem nyújtottak fedezetet a központi bérintézkedések egyetlen elemére sem, s az infláció és a közszolgáltatói díjemelések ellentételezésére sem került sor. A fentiek miatt a megyei önkormányzatoknak, így a miénknek is Győr-Moson-Sopron megyében kényszerű intézkedéseket és változtatásokat kellett megtenni, intézményeket kellett megszüntetni, összevonni. Ebben az időszakban 661 főt kellett elbocsátanunk az önkormányzati intézményrendszerből. Mivel a támogatások csökkenése egyik évben sem került visszapótlásra, így a hiány mértéke évről évre növekedett, ami tartalmazza az évi aktuális támogatáscsökkenést, az előző években felhalmozott hiányt.
A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetési törvényjavaslata szerint ez a hiány tovább növekszik, ugyanis a megyei önkormányzatoknál a gyógypedagógiai oktatás-nevelés esetében, a sajátos nevelési igényűek, a középsúlyos értelmi fogyatékosok és az enyhe értelmi fogyatékosok támogatása, a központi támogatás jelentős mértékben csökken. Tovább nehezíti az önkormányzatok helyzetét, hogy 2008-ban is a törvényjavaslatban szerepel egy 4,5 százalékos fogyasztóiár-növekedés, amelynek szintén nincs meg a fedezete, mivel a javaslat szerint csökken az önkormányzatok támogatása.
A fentiekből következik, hogy az önkormányzatok a mérlegegyensúly megtartása érdekében még az előző évinél is magasabb működési hitelfelvétellel kell hogy számoljanak, amely a kamatteher miatt tovább rontja az önkormányzatok helyzetét. A hiány csökkentésére, további takarékossági intézkedések bevezetésére már nincs mód, ugyanis az elmúlt években végrehajtott létszámcsökkentés, az intézményi támogatások csökkentése tovább nem folytatható, mert az már az intézmények ellehetetlenüléséhez vezet, az ellátás színvonalának már elviselhetetlen mértékű romlásához.
Még egy-két gondolatot mondok az oktatás területéről. Győr-Moson-Sopron megyében 43 településen szűnt meg valamilyen formában kisiskola, óvoda vagy oktatási intézmény - csak azért mondom, mert a közoktatásról már sokat beszéltünk -, tíz településen teljesen megszűnt, nincs oktatási intézmény. S azt is szeretném elmondani, hogy amikor arról beszélünk, hogy egy kistérségbe bevisszük az intézményeket, mert ott sokkal jobbak a körülmények, azt azért hozzá kellene tenni, tisztelt képviselőtársaim, hogy mit jelent ez annak a településnek, az azokon a településen élőknek, ahonnan elvisszük, ahol megszüntetjük az iskolát. Már szó volt arról, hogy megszüntettük az iskolát, a postát és megszüntetünk mindent a településeken, másnap meg arról beszélünk, hogy a települések megtartó erejét növelni kell, mert ez az európai uniós elvárás. Ez, tisztelt képviselőtársaim, nagyon is ellentétben van azzal.
De nézzük meg, hogy a költségvetési tervezet az oktatásra milyen összegeket szán. Az alapnormatívák a 2008-2009-es tanévre a 2007. szeptember 1-jei szinten maradtak, nem változtak, nincs inflációkövetés. Az óvodai kiscsoportban, az 1., 5. és a 9. évfolyamokon a 2007 szeptemberétől bekövetkező esetenkénti radikális csökkenés 2008-ban már az egész évre hat, továbbá 2008 őszétől a középső csoportra, továbbá a 2., 6. és 10. évfolyamokra is kiterjed. Jelentős a normatívacsökkenés az alapfokú művészeti oktatásban, de ezzel nem mondok újat, hisz ezt már sokan elmondták. A kollégiumi feladatellátás finanszírozására is mintegy 52 ezer forint/fővel kevesebb fog jutni. 2007 szeptemberétől indulóan megszűnik a kistelepülések bejárónormatívája, ami 2008-ban már az egész évet érinti. Jelentősen csökken a közoktatási közalapítványok támogatása is. Továbbá sokat hivatkoznak a többcélú kistérségi társulásokra. Szeretném azt is elmondani, hogy a többcélú kistérségi társulások keretében adott kiegészítő normatívák sem emelkednek, sőt egyes esetekben, például a 10 ezer fő felettieknél némileg csökkennek is.
Még egy percet szeretnék igénybe venni, és nemcsak erről a területről szólnék, hanem arról is, hogy 2007. december 21. körül Schengenhez csatlakozunk. Tisztelt Képviselőtársaim! Én a költségvetésben semmilyen olyan mondatot nem látok, amely arra utalna, hogy hogyan segítjük a határon túl rekedt nemzettársainkat. Tettünk egy olyan módosító javaslatot, hogy a települések közötti utak kérdését - legalább ott, ahol közvetlen kapcsolat van egymással - kezelni tudjuk. Nem nagy összegek lennének ezek, egy-két milliárd elég lenne. Az autópálya-fejlesztésből ennyit levonva meg lehetne oldani, hogy a hosszú ideje elzárt települések egymásra találhassanak, és a határokat átívelő módon össze tudjuk kapcsolni ezeket a nemzettársainkat.
Az idő rövidsége miatt már csak annyit mondanék - mert mindjárt meg fog szólni a frakcióvezető úr -, azt látjuk, hogy a 2008-as költségvetési évben változatlanul az önkormányzatok megszorítása folyik, a kistelepülések önkormányzatainak az ellehetetlenítése azáltal, hogy többcélú kistérségekbe próbáljuk beszorítani őket. Ezenkívül a megyei önkormányzatok ellehetetlenítése folyik változatlanul, akkor, amikor a kormányzat eddig sem fordított és jelenleg sem fordít különösebb összegeket a szociális és oktatási ágazatra. A megyei önkormányzatok kénytelenek fenntartani ezeket az intézményeket, annak ellenére, hogy ehhez semmilyen más módon forráslehetőségeik nincsenek.
A fentiek alapján a 2008. évi költségvetést kereszténydemokrata részről támogatni nem tudjuk. Köszönöm. (Taps az ellenzéki oldalon.)
