BÓKA ISTVÁN
BÓKA ISTVÁN
BÓKA ISTVÁN (Fidesz): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Az ajánlás 45. pontjához szeretnék hozzászólni. Az ajánlás tartalmilag összefügg a 47., a 49., az 51., az 53., az 57. és a 174. pontban foglaltakkal. A módosító indítványt Tállai András képviselőtársammal nyújtottuk be. A módosító indítvány lényege az, hogy a helyiadó-törvény tekintetében az építményadónál és a telekadónál a 2009. január 1-jétől bekövetkező változás ne következzen be, mert ez jelentős terheket ró a helyi önkormányzatokra, ráadásul nem szolgálja azt a célt, hogy igazságosabb lesz az építményadó és a telekadó tekintetében az adózás, az adóztatás.
Eddig az építményadó és a telekadó tekintetében a négyzetméter-alapú adózásra volt lehetőség, illetve lehetőség volt az értékalapú, a forgalmi értékrend szerinti adóztatásra a jelenlegi szabályozás alapján. A törvényjavaslat 2009. január 1-jétől az építmény- és a telekadó tekintetében kizárólag a számított érték alapján történő adóztatást tartja lehetségesnek, megszűnik tehát a négyzetméter-alapú adóztatás. Amit nem értünk, és az önkormányzatok többsége nem érti, hogy miért kell egy ilyen irányú módosításnak helyet biztosítani, hiszen az eddigi adózás, a négyzetméter-alapú adózás jól működött, egy megszokott rendszer volt, bevezetett rendszer volt. Persze adózni senki nem szeret, de alapvetően a települési önkormányzatoknál mindenki megszokta azt, hogy építményadót, illetve telekadót kell fizetni. Ráadásul az eddigi rendszer is az értékalapú adóztatást lehetővé tette, a forgalmi érték alapján lehetett adózni, azonban mindösszesen négy, azaz négy települési önkormányzat vezette be az ilyen típusú adót. Tehát a négyzetméter alapján történő adózás, úgy tűnik, jóval elfogadhatóbb a települési önkormányzatok és az önkormányzatok számára is.
Rendkívül bonyolult lesz 2009. január 1-jétől a számított adóalap szerinti adómeghatározás, illetve adóztatás, hiszen az eddigi négyzetméter-alapú adóztatás helyett jóval több paramétert kell majd figyelembe venni, egy teljesen új módszertan alapján kell a bevallást és az adókivetést végrehajtani. Hihetetlen adminisztrációs teher lesz a települési önkormányzatokon ebben az évben, az elkövetkezendő felkészülési évben, hiszen az a munka, ami gyakorlatilag több mint egy évtized alapján elvégzésre került, azt gyakorlatilag kezdhetjük ismét, újból elölről, hiszen a cél mégiscsak az, hogy a telek- és építményadónál több adóbevétel ne képződjön, ne keletkezzen a települési önkormányzatoknál.
A négyzetméter-alapú adózás eddig is lehetőséget biztosított értékövezetek meghatározására, hiszen a települési önkormányzat a saját területét, a saját közigazgatási területét ilyen értékövezetekre, a négyzetméter-alapú adózás alapján is feloszthatta, nem volt szükség ehhez az értékalapú adózás bevezetésére.
És az igazságosságra törekvés. Mitől lesz igazságos az a rendszer, amikor egy települési önkormányzat dönthet úgy, hogy nem vezeti be a telekadót, illetőleg az építményadót? Viszont bevezetheti az idegenforgalmi építményadót, és kiemelt üdülőkörzetekben, idegenforgalmilag frekventált övezetekben bevezetheti az idegenforgalmi építményadót. Ott viszont nem az értékalapú adózás fog bevezetésre kerülni, hanem gyakorlatilag a négyzetméter-alapú adózás marad. Ott nem számít az igazságosságra törekvés? És mi történik akkor, hogyha megmarad az idegenforgalmi építményadó, amellett élni fog a telekadó és élni fog az építményadó is? Az egyiknél egyfajta értékalapú adózás történik, a másiknál pedig megmarad a négyzetméter-alapú adózás, hiszen az idegenforgalmi építményadó tekintetében nem tesz kísérletet ez a javaslat az értékalapú adóztatásra.
Még egyszer: az igazán nagy és komoly probléma az, hogy az eddig is komoly gondokkal, finanszírozási gondokkal küzdő önkormányzatok nyakába egy olyan adminisztrációs teher kerül az elkövetkezendő időben, amivel nagyon nehezen fogunk tudni megbirkózni. Summa summarum, szerintem az ilyen irányú módosítás sok hűhó a semmiért, óriási adminisztrációs teherrel lehet bevezetni, többletbevételt az önkormányzatok nem akarnak ezzel elérni, és nem lesz igazságosabb a rendszer. Nem lesz igazságosabb a rendszer, sőt az én véleményem szerint az igazságtalanságok miatt - gondolva az idegenforgalmi építményadóra, a telekadóra, illetőleg az építményadóra - még igazságtalanabb is lesz a rendszer, mert nem lesz kezelhető gyakorlatilag az egységes helyi adóztatási rendszer.
Ezért arra kérem a kormányt és tisztelt kormánypárti képviselőtársaimat, hogy amíg nem tudunk jobbat, addig maradjon meg a régi rendszer. Köszönöm szépen.
