DR. GARAMHEGYI ÁBEL
DR. GARAMHEGYI ÁBEL
DR. GARAMHEGYI ÁBEL gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Országgyűlés! Csak megerősíteni tudom a korábban hangsúlyozott álláspontunkat. Hazánkban a hulladékkereskedelem szabályozása kellőképpen körültekintő, és összhangban van az európai uniós normákkal.
A képviselő úr által említett és beadott H/4136. számú önálló indítvány benyújtott javaslatai az idén hatályon kívül helyezett miniszteri rendelet elemeit hoznák vissza. A rendelet alapján a jegyzői nyilvántartáson kívül a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal külön is nyilvántartásba venné ismét a kereskedőket, ezzel a korábban megszüntetett kettős nyilvántartás valósulna meg. Ezt továbbra sem támogatjuk. Felesleges az államigazgatásnak, felesleges a vállalkozásoknak, és nem utolsósorban ellentétes az Európai Unió belső piaci szolgáltatásokról szóló irányelvével.
A kellően következetes, hatályos szabályozás a tekintetben is jó, hogy nem vehető át, nemcsak hogy nem értékesíthető, nem vehető át igazolatlan eredetű színesfém. A kereskedelmi törvény kimondja, hogy a kereskedőnek az árusítás helyén rendelkeznie kell a termék eredetét hitelt érdemlően igazoló bizonylattal. Szintén a kereskedelemről szóló törvény előírja, hogy az üzletben kereskedelmi tevékenységet végző személyeknek szakképesítéssel kell rendelkezniük. A legalacsonyabb szintű szakképesítési követelmény a hulladékkereskedelemben a hulladékgyűjtő képesítés, illetve ennél magasabb szintű szakképesítéssel is lehet folytatni a tevékenységet.
Szintén a kereskedelemről szóló törvény a felvásárló kereskedelmet, mint amilyen a hulladékkereskedelem is, a nagykereskedelmi tevékenységek körébe sorolja, az üzletek működéséről szóló kormányrendelet értelmében pedig a hulladékkereskedő csak átalakítás nélkül értékesítheti a felvásárolt hulladékot. Ugyancsak a kereskedelmi törvény mondja ki, hogy a kereskedelmi tevékenység csak működési engedéllyel rendelkező üzletben folytatható, ez vonatkozik a hulladékkereskedőkre is. A jegyző a kiadott működési engedélyekről és a vállalkozás legfontosabb adatairól nyilvántartást vezet, amely bárki számára hozzáférhető.
Az ez év júliusától hatályba lépett és már említett üzletek működéséről szóló kormányrendelet egyébként a hulladékkereskedők esetében a működési engedély kiadásához a korábbiaknál lényegesen szigorúbb feltételeket határoz meg, amelyek tételes felsorolása természetesen meghaladná a rendelkezésemre álló időkeretet. A kiadott működési engedélyekről értesülnek az engedélyezési eljárásban részt vevő szakhatóságok, valamint külön jogszabály alapján az ellenőrzésre jogosult hatóságok is.
A hatályos szabályozás alapján tehát a hulladékkereskedők nyilvántartása és ellenőrizhetősége megfelelően rendezett. A tevékenység kereskedelmi szempontból is teljes mértékben szabályozott, a jogosultság megszerzése és a működés világos, egyértelmű feltételekhez kötött. A jelenlegi szabályozáson túlmenő további szigorítás a legálisan működő kereskedelmi vállalkozások adminisztrációs terheit indokolatlanul növelné, ugyanakkor nem szolgálna hatékonyabb megoldásként a szabályozást be nem tartó, illetve illegális tevékenységet végzőkkel szemben. Ezért a GKM részéről úgy ítéljük meg, hogy a lopások megakadályozása érdekében nem további szabályozásokkal, hanem elsősorban a bűnüldözés eszközeivel kell fellépni. Tudomásunk szerint az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumban folyamatban van a kérdés komplex rendezésére irányuló munka. Tudni kell, hogy a színesfémlopások eredményei nem a jelenlegi kereskedelemben találnak felhasználásra, hanem öntödéken vagy illegális helyeken keresztül jutnak el a haszonszerzésig.
Képviselő úr, mindezek ismeretében a szabályozásra vonatkozó válaszomat elfogadni szíveskedjék, és dolgozzunk együtt a közös, hangsúlyozom, nem szabályozási, hanem ellenőrzési alapú megoldáson.
Köszönöm szépen a figyelmet.
