RÓZSA ENDRE
RÓZSA ENDRE
RÓZSA ENDRE (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Parlament! Képviselőtársaim! Immáron negyedik napja folytatjuk a 2008. évi költségvetési vitát, és tisztes óraszámban követhetik a tévénézők is ezt a vitát, hiszen az összesen 30 órás vitából 26 órát közvetített a televízió. A tévénézők is szembesülhettek azzal, hogy a beterjesztett költségvetés szigorú gazdálkodást ír elő, de teljesíthető. Egyensúlyra törekszik. Egyensúlyra törekszik azért, mert folytatja a tavalyi és az ez évi tendenciákat, hiszen tudjuk mindannyian azt, hogy 2006-ban 10 százalék fölött volt a tervezett költségvetési hiány, és 9,2 százalék hiánnyal zártuk a tavalyi évet. 2007-re a tervezett hiány 6,8 százalék, és várhatóan ennél kedvezőbb lesz a hiány. 2008-ra már 4,1 százalékkal van tervezve a költségvetési hiány, amely a konvergenciaprogramban tervezett 4,3 százaléknál alacsonyabb.
Egyensúlyra törekvő a költségvetés a tekintetben is, hogy biztosítékot képez a 170 milliárd forintos céltartalék, ezen belül a 61 milliárdos általános tartalék, a 20 milliárdos központi és a 89 milliárdos fejezeti egyensúlyi tartalék. Szigorú és feszes a tervezett költségvetés, de újabb megszorításokra, újabb érdemi megszorításokra nincs szükség. Az intézmények számára kedvező az is, hogy nincsen maradványtartási kötelezettség.
A költségvetési vita befejezése kapcsán kötelességem, hogy az oktatással kapcsolatos területeket foglaljam össze. Az Oktatási és Kulturális Minisztérium fejezeti kiadása közel 3 százalékkal növekszik a 2007. évhez viszonyítva. Az oktatási és kulturális tárca fejezeti kiadásának főösszege 2008-ra 631 milliárd forint, az ez évi 626 milliárd. A fejezeti támogatás 421 milliárd, a bevétel 210 milliárd forint.
Tisztelt Képviselőtársaim! Köztudott, hogy a 2007. évben átalakult a közoktatási finanszírozási rendszer. Ez a struktúraváltás kiterjed 2008-ban újabb képzési területekre is. Az óvodai, az általános iskolai és a középiskolai képzés területén az eddigi egy gyermek, illetve tanuló után igényelhető támogatási összeget felváltotta az oktatásszervezési paraméterek alapján számított, finanszírozási egységen alapuló támogatási rendszer. A beterjesztett költségvetés javaslatában kiterjeszti ezt a területet és ezt a képzést az alapfokú művészeti oktatásra, a kollégiumi és a napközis ellátásra is. Összegszegűen szinten marad, sőt kismértékben emelkedik a többcélú kistérségi társulások támogatása is, hiszen 2007-ben 19,3 milliárdos keret volt, most pedig 2008-ra 19,6 milliárdot irányoztunk elő. Ugyanakkor azt is el kell mondani, hogy a fenti növekmény biztosítást ad arra, hogy a bejáró óvodásoknak és általános iskolásoknak a megszűnő normatíváját is fedezze ez a terület.
A közoktatási feladatok támogatásánál a megelőző évre jellemző tendenciák maradnak. Továbbra is kiemelt feladat az Útravaló-ösztöndíjprogram, amelyre az ez évi 1600 millió forint helyett 400 millióval több áll rendelkezésre, így 2000 millió forint került betervezésre. Közel 200 millió forinttal bővül a közoktatás hatékonyságát javító mérések, értékelések támogatására fordítható összeg, amelyre összesen 460 millió forint áll rendelkezésre. Az előirányzat célja, hogy az országos mérési-értékelési program továbbfejlesztéséhez, a nemzetközi mérési-értékelési programokban való részvételhez, a szakmai hátterek kialakításához, a közoktatási feladatok szakmai ellenőrzéséhez, a tanulmányi és tehetséggondozó versenyek támogatásához, a Közoktatás Minőségéért díjhoz keretet biztosítson. A “Legyen jobb a gyermekeknek” program keretén belül bővül az ingyenes nyári étkeztetésben részesülők köre.
A XX. fejezet 11. címszáma alatt találjuk meg azokat a területeket, ahol bővülnek, illetve csökkennek a keretösszegek. Az érettségi vizsga lebonyolításához 2008-ban 13 százalékkal több keret áll rendelkezésre. A határon túli oktatási és kulturális feladatok lebonyolítására 20 millió forinttal van több tervezve, így 700 millió forint áll rendelkezésre ezen a területen. Az oktatási közalapítványok, közhasznú társaságok által ellátott feladatok támogatására 1,1 milliárd van tervezve.
Természetesen azt is el kell mondani, hogy vannak olyan területek, ahol csökken az előző évhez viszonyítva a keret. Így például ide tartozik a gyógypedagógiai tankönyvellátásra fordítható összeg és a közoktatási ellenőrzési pályázatok lebonyolítására fordítható összegek is.
Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Parlament! A kormány korábban vállalta azt, hogy a felsőoktatás költségvetésének támogatását növeli. Előttünk köztudott az, hogy 2007-ben 214 milliárd forint állt rendelkezésére a közoktatásnak, és a kormány azt vállalta, hogy 2010-re 241 milliárdra emeli ezt az összeget. A 2008-as költségvetés tervezésénél erre összesen 226 milliárd támogatás áll rendelkezésre. Ez azt jelenti, hogy 4 százalékkal emelkedik a főiskolák és egyetemek támogatása. Ugyanilyen arányban nő a hallgatói juttatások összege. Jelentősen nő a felsőoktatási fejlesztési és felújítási programra szánt keret, a 2007-es 1,1 milliárd helyett 3 milliárd forint került betervezésre.
(13.00)
Közel duplájára, 5,7 milliárdra nő a PPP-programokra szánt keret. Szinten marad a felsőoktatási oktatói-kutatói ösztöndíj, a felsőoktatási kutatási programok támogatása, a gyakorlóiskolák támogatása.
Tisztelt Képviselőtársaim! A beterjesztett költségvetés a pénzeszközök célirányos felhasználását segíti. Teszi ezt az óvodáskorúak teljes körű ellátását segítő hároméves program megindításával, a sajátos nevelési igényű gyerekekről való fokozott gondoskodással, azáltal, hogy az alapfokú művészeti oktatásban erőteljesebb ösztönzést kap majd a minőségi munka. Teszi ezt az iskolafelújításokkal, a felszerelések, az oktatási eszközök beszerzésével, a felsőoktatási intézmények fejlesztésével.
Mindezek ismeretében kérem képviselőtársaimat, hogy módosító indítványaikat a kereteken belül adják be, és alakítsák, jobbítsák ezt a költségvetést. Mindezek támogatásával megvan a remény arra, hogy eredményes költségvetést tudunk elfogadni a 2008. évre.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
