BALOGH JÓZSEF
BALOGH JÓZSEF
BALOGH JÓZSEF (MSZP): Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Éppen lehetne ezt a vitát folytatni, de azt javaslom, hogy kanyarodjunk vissza a fő napirendünkhöz, a 2008. évi költségvetést megalapozó egyes törvények módosításával kapcsolatos napirendünkhöz, hiszen egyéb témákat is kíván ez az előterjesztés, mintegy harminc törvény módosítását érinti.
Alapvetően egy ilyen bonyolult, nem könnyű helyzetben ez a salátatörvénynek is nevezett költségvetési csomag összhangot próbál teremteni a költségvetéssel érintett törvények között. Ezen túlmenően nyilván olyan célja is van, hogy a tagadhatatlan költségvetési szigorítások miatt próbálja növelni valamennyi államháztartási rendszerhez tartozó intézmény, így elsősorban az önkormányzatok mozgásterét, a másik pedig, hogy a gazdálkodásának biztonságát is növelni törekvő, biztosító törvénycsomag is részét képezi ennek a harminc törvényből álló módosítási csomagnak.
A biztonságot az növelné, elsősorban a társulások esetében, hiszen egy új szervezeti formáról van szó, hogy amikor szerződéses kapcsolattal létrejönnek ezek a társulások, akkor az itt vállalt kötelezettségek, a létrejött új vagyonelem részére nyilván a működtetést biztosítani kell, és megfelelő garanciákat kell adni arra, hogy a társulásban szereplő önkormányzatok és intézmények megfelelően tartós kötelezettségvállalást tudjanak biztosítani a közös intézmények fenntartásához.
Ezen túlmenően még két témakört emelnék ki a költségvetést megalapozó törvényekkel kapcsolatban. Az egyik: a köztisztviselők jogállását szabályozó 1992. évi XXXIII. törvénnyel kapcsolatban megítélésem szerint egy régóta rendezésre váró, az önkormányzatok és általában az államigazgatási szervek és munkavállalói részére, valamint a vezetők részére nagyobb mozgásteret, önállóságot biztosító szabályokat léptetne életbe, részben a teljesítményértékelés bevezetésével módosulna az intézményrendszer olyan formában, hogy az itteni, eddig stabil, statikus szorzók helyett tól-ig-határok kerülnének bevezetésre. Ennek az lenne a következménye, hogy az évente elvégzett teljesítményértékelés, ha úgy tetszik, minősítés alapján határoznák meg az arra az évre esedékes szorzószámot a tól-ig-határ között, értelemszerűen akik alacsonyabb minősítést kaptak a munkavégzésük szempontjából, a kreativitásuk, a hozzáállásuk szempontjából, azok alacsonyabb szorzóban részesülnének, alacsonyabb alapbérrel kerülnének arra az évre meghatározásra, akik pedig jól, kiugróan teljesítettek, azok számára nyilván magasabb szorzót kellene biztosítani.
Úgy gondolom, hogy ez teljesen igazságos, és közelíti egyébként a versenyszférában e tekintetben meglehetősen differenciált bérezés lehetőségét.
A másik, amit említenék mint módosítást, ez a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. számú törvény módosítása, ami egy kerettörvény, és aminek sok más indokoltsága mellett az is aktualitását jelenti a következő évekre nézve, hogy az EU-támogatási programok egyik legnagyobbika, legnagyobb összegű támogatott célja a hulladékgazdálkodási rendszer korszerűsítése.
Az önkormányzatokat érintően lehetőséget ad a törvényi módosítás arra, hogy kéttényezős szolgáltatási díjat vezessenek be az önkormányzatok itt a törvényi felhatalmazás alapján, és ezt nyilván önkormányzati rendeletben rögzítsék. Ennek a kéttényezős díjnak egyébként nyilván az az értelme, hiszen ott vannak más közszolgáltatásoknál kéttényezős díjak, ahol a közvetlen szolgáltatáson túlmenően olyan központi és kiegészítő rendszerek működtetése szükséges a hatékony közszolgáltatás megszervezése céljából, amely mindenképpen a szélesebb körű hulladékhasznosítás céljait jobban szolgálja.
(15.00)
Biztosítja továbbá a rendelet azt is, hogy a nem vagy időlegesen használt ingatlanok tulajdonosai tekintetében arányosan határozhassa meg az önkormányzat a közszolgáltatási díj mértékét. Nyilván elsősorban az üdülőterületekről van szó, ahol az üdülők fél éven vagy nyolc hónapon keresztül működnek, négy hónapon keresztül nem, és ott régóta panaszolják az üdülőtulajdonosok, hogy számos esetben egész évre, havonta kötelező fizetni nekik a szemétszállítással, a hulladékgazdálkodással kapcsolatos közszolgáltatási díjakat, erre is meglesz most a törvényi felhatalmazás. Nyilván, mivel itt kötelezően igénybe veendő közszolgáltatásról van szó, az ilyen természetű finomítások, pontosítások - úgy gondolom - nagyon aktuálisak és időszerűek. Tehát lehetővé teszik a használatarányos fizetést a jelenlegi merev rendszerrel szemben.
Ezt figyelembe véve javasolom az általános vitára való alkalmasságot megállapítani.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)
