FOGARASINÉ DEÁK VALÉRIA
FOGARASINÉ DEÁK VALÉRIA
FOGARASINÉ DEÁK VALÉRIA (MSZP): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Én az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvényhez benyújtott módosító javaslathoz szeretnék hozzászólni.
(16.40)
Többen tudják, hallották, hogy már nem először az adótörvények, illetőleg a költségvetés vitájában - gondoltam is rá, hogy nem kérek ismét e tárgykörben szót, de mégis élnék a lehetőséggel. Ugyanis azzal együtt, hogy sokszor beszéltünk róla, változatlanul nagyon sok a félreértés ezzel a törvényjavaslattal, ezzel a törvénymódosítással kapcsolatban. Változatlanul tapasztalunk olyan indulatos és helyenként, hadd mondjam így, igaztalan reakciókat, amelyekre azt hiszem, mindenképpen érdemes válaszolni, és egy kicsit több méltányosságot kérni a törvénymódosítás megítélésében.
Röviden mondom, hogy miről van szó, hiszen a teremben ülők egészen pontosan tudják, de nem biztos, hogy mindenki. A ’97. évi egyház-finanszírozási törvény megalkotása óta létezik az az intézmény, az úgynevezett 1 százalékos felajánlások egyházakra vonatkozó intézménye is, ami azt jelenti, hogy az adózó állampolgárok rendelkezhetnek a befizetett személyi jövedelemadójuk 1 százalékáról, és ezt az általuk megjelölt egyházak kapják meg. A dolog lényege ma ott van, hogy az idei költségvetésben és a jövő évi költségvetésben is ezen a soron, ami az szja 1 százalék, az egyházak nem azt az összeget kapják, amiről az állampolgárok rendelkeztek, hanem annak a háromszorosát. Az első ilyen kiegészítés az 1 százalékos törvény és a rendszer bevezetésének bevezető időszakában volt, amiről a vatikáni megállapodás is valóban beszélt. Erre hallunk ma rendre hivatkozásokat, hogy miféle dolog az, változtatni ezen a rendszeren.
A vatikáni megállapodás és az annak alapján megalkotott első törvény azt mondta, megítélésem szerint nagyon helyesen, hogy egy ilyen új rendszernek kell hogy legyen bevezető szakasza, egy ilyen új rendszert meg kell tanuljanak az állampolgárok, hozzá kell szokjanak. Nyilván az első években kevesebb összegről fognak rendelkezni. Ezért úgy szólt az eredeti megállapodás és az eredeti törvény, hogy 2001-ig a költségvetés a felajánlott adóforintokat az szja 0,5 százalékára kiegészíti, majd megnézi 2001-ben, hogy mennyire sikerült ezt a rendszert felfuttatni, és akkor dönt a továbbiakról. 2001-ben a kiegészítés összege és aránya megnövekedett 0,8 százalékra, majd 2002-ben vagy 2003-ban 0,9 százalékra, szemben azzal az eredeti törvényalkotói, jogalkotói megfontolással, hogy ebből majd előbb-utóbb vissza lehet vonulni.
Ma az a helyzet, hogy teljesen független az egyházaknak nyújtott szja-támogatási soron lévő összeg attól, hogy mennyi pénzről rendelkeznek az állampolgárok az egyházak javára, ugyanis ha 2 forintról rendelkeznek, akkor is 9 forintra, ha 3-ról - természetesen csak az arányok miatt szemléltetek ilyen kicsi forintokkal -, akkor is 9 forintra egészíti ki a költségvetés. A jövő évi költségvetésben egyébként ez az összeg nem kevesebb, mint 11,9 milliárd forint. Míg az eredeti törvény szerint, az eddigi gyakorlat szerint… - és itt van az első félreértés, az egyház-finanszírozási törvény módosítására tett javaslat ugyanis az egyházakkal egyeztetve és az egyházak kérésének eleget téve ad egy év moratóriumot annak az új szabálynak a bevezetésére, ami 2009-től valóban azt jelenti, hogy lesz összefüggés a felajánlások mértéke, az állampolgári rendelkezések mértéke és az ahhoz hozzátett állami költségvetési kiegészítő támogatás között. Azt mondja a törvényjavaslat, hogy minden 1 forinthoz, amiről az állampolgárok rendelkeznek, hozzátesz még 1 forintot a költségvetés, ami azt is jelenti természetesen, hogy elérheti az 1 százalékot, 1 százalékban maximalizál a törvényjavaslat, tehát lehet több is akár az egyházak számára az szja 1 százalék soron juttatott pénz annál, mint amennyi ma van.
Tudjuk természetesen, és ezt sérelmezik voltaképpen az egyházak, hogy a pillanatnyi helyzet még nem ez. Mert tekintettel arra, hogy a pillanatnyi helyzetben csak cirka 0,3-valamennyi százalékról rendelkeznek, ami körülbelül 4 milliárd forint az idei számok szerint, 2009-ben, ha csak ennyi marad a rendelkezések összege, akkor az valóban kevesebb lesz, mint a 2008-as. De én erre azt mondom tisztelettel, és talán elfogadható a civil szervezetek példája az egyházak számára is, a civil szervezetek igen intenzív kampányt - tudom, csúnya szó -, igen intenzív ösztönző munkát folytatnak azért az elmúlt években, hogy növekedjen az állampolgárok rendelkezési kedve. A civilek ma már 8 milliárd forintnál tartanak, ami meglehetősen jelentős pénz.
Ha figyelembe vesszük azt, hogy ma szavaztunk a módosító indítványokról, és egy olyan új 1 százalékos törvényt alkottunk, ami lényegesen megkönnyíti az állampolgári rendelkezések technikáját és az eljárásokat, aminek a következtében méltán lehet számítani arra, hogy több pénzről rendelkeznek majd, azt hiszem, egyáltalán nem reménytelen és egyáltalán nem méltánytalan azt mondani, hogy egy jó ösztönző kampánnyal, az állampolgárok figyelmének a felkeltésével jelentősen növelhető az az összeg jövőre, amit az egyházak számára az állampolgárok felajánlanak az ideihez képest.
Az a vitapont, ami arról szólt, hogy a kiegészítést minek az arányában, a felajánlott összegek vagy a felajánlók száma arányában kapják meg a szervezetek, módosító indítványok révén tisztázódni fog. Ebben az egyházak azt kérték, hogy létszámarányos legyen, és azt hiszem, hogy ez természetesen méltányos, és így is alakítjuk a szöveget. Illetőleg volt még egy kérés, én azt hiszem, ez is méltányolható, hogy bárhogy alakulnak a felajánlások, a kiegészítéssel együtt az szja 0,5 százalékánál a kiutalt összeg az egyházaknak ne lehessen kevesebb. Ezen dolgozunk most, hogy ezek a módosító javaslatok elkészüljenek.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
