TÁTRAI MIKLÓS
TÁTRAI MIKLÓS
TÁTRAI MIKLÓS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A köznyelvben csak 1 százalékos törvényként ismert jogszabály módosításának Országgyűlés elé terjesztésével a kormány szándéka az átláthatóság növelése, az egyszerűsítés, a civil szféra erősítése és az adózási fegyelem javítása volt. A mai eljárási szabályok egyszerűsítésétől, az adminisztrációs terhek csökkentésétől az adózók felajánlási kedvének, az érvényes nyilatkozatok számának növekedését várjuk.
A tíz éve elfogadott eredeti törvény lehetőséget ad az állampolgárnak arra, hogy beleszólhasson az állami bevételek újraelosztásába, és egyben fejlessze, erősítse a civil társadalmat is. A modellértékű, a bevezetésekor csak a civil szervezetekre vonatkozó törvényt már az első módosításokkal az egyházakra is kiterjesztették, és az ily módon módosított törvény több kelet-közép-európai ország számára is mintává vált.
A törvény mostani módosítását a 2006-2010 közötti időszakra elfogadott úgynevezett civil stratégia is hangsúlyosan tartalmazza. Az 1 százalékos rendszer társadalmi elfogadottságának erősítése érdekében a törvényjavaslat előkészítése során a módosítást igénylő kérdésekről mind a civil szervezetek, mind az egyházak véleményét kikértük, s javaslataik túlnyomó részét beépítettük az Országgyűlés előtt lévő törvénytervezetbe.
A törvényjavaslat alapvetően az 1 százalékról rendelkezés módját és a rendelkezéshez kapcsolódó határidőket módosítja. A rendelkező nyilatkozat a jövőben - a kormány szándékai szerint - az adóbevallás része lesz. Ez két módon is növeli majd - reményeink szerint - az érvényes felajánlások számát. Egyrészt tudatosítja a rendelkezés lehetőségét, s így ösztönzi az adózót a rendelkező nyilatkozat kitöltésére, másrészt a borítékhoz kötődő érvényességi kellékek elhagyásával csökkenti a hibalehetőségek, és így a formai okból érvénytelen nyilatkozatok számát. Természetesen azonban mindazok, akik továbbra is ragaszkodnak az eddigi borítékos módszerhez, ezt a jövőben is alkalmazhatják majd.
A rendelkezési határidő egységesítése kiszámíthatóvá teszi a rendszert. Ezután - függetlenül a bevallás módjától és az adott bevallási formára vonatkozó határidőktől - a rendelkező nyilatkozatok leadási határideje május 20-a lesz. A javaslat lehetőséget teremt majd a pótutalásra, vagyis ha a kedvezményezettnek történt kiutalás után többlet-adóbefizetésre kerül sor, azt a kedvezményezettek ugyanúgy megkaphatják.
(16.50)
Ezek a változások kedvezőek az adózó állampolgárok számára is, mert felajánlásaik nagyobb arányban érnek célba, így a kedvezményezettek kiválasztása során megjelenő értékválasztásaik, preferenciáik az eddigieknél jobban érvényesülhetnek majd. Kedvezőek a civil szervezetek számára is, mert hozzájárulnak anyagi megerősödésükhöz és így tevékenységük hatékonyabb ellátásához, fejlesztéséhez.
A törvényjavaslat a felhasználás és beszámolás rendszerében is az átláthatóság és egyszerűsítés irányába is tesz lépéseket. A törvény elfogadása esetén egy honlapon összehasonlítható módon és ingyenesen tehetik közzé a szervezetek az 1 százalékos összegek felhasználásáról szóló beszámolóikat. Eddig mindezt drága, összegyűjthetetlen sajtóközleményekben tehették csak meg.
Az átláthatóság jegyében konkretizáljuk azt, hogy milyen célra, milyen arányban használható fel a kapott összeg, és az a jövő évtől már a szervezetek működésére is fordítható lesz. A kapott összegekről, felajánlásokról való korrekt elszámolást mind az állampolgár, mind az állam joggal várhatja el a kedvezményezett szervezettől. E felelősség biztosítása érdekében a törvényjavaslat szankciót vezet be, egyéves kizárással szankcionálja, ha a szervezet a közzétételt elmulasztja, illetve valótlan adatokat tesz közzé. Ezek a rendelkezések növelik az állampolgárok által felajánlott összegek felhasználása feletti állami és állampolgári kontrollt, egyidejűleg pedig erősítik az adózókban a civil szervezetek iránti bizalmat.
Meggyőződésem, hogy a törvénymódosítás megkönnyíti az adózó helyzetét azzal, hogy egyszerűsíti a rendelkezést, és egységes határidőket szab a rendelkezés tekintetében. Ugyanígy megkönnyíti és javítja a kedvezményezettek helyzetét is, csökkentve az 1 százalékok megszerzésével kapcsolatos kiadásaikat, költségeiket és növelve az 1 százalékokból származó bevételeket.
Kérem ezért a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjen. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)
