KOCSI LÁSZLÓ
KOCSI LÁSZLÓ
KOCSI LÁSZLÓ, az európai ügyek bizottságának előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat célja a 2005 májusában hét európai uniós tagállam által megkötött prümi szerződés kihirdetése. Nem uniós jogszabályról van tehát szó, hanem egy nemzetközi szerződésről. A prümi szerződés célja a határon átnyúló együttműködés fokozása, különösen a terrorizmus, a határon átnyúló bűnözés és az illegális migráció leküzdése érdekében. E törekvés illeszkedik a bel- és igazságügyi együttműködést célzó hágai programhoz is.
Ami a szerződés konkrét rendelkezéseit illeti: a részt vevő tagállamok hatóságai számára automatizált lekérdezési eljárást hoz létre a nemzeti DNS-, ujjlenyomat- és gépjármű-nyilvántartási adatbázisok között. A lekérdezés a hét minden napján 24 órában lehetséges lesz. A szerződés egyik legfontosabb technikai újítása nyomán a konkrét személyekhez nem köthető DNS-profilok is összehasonlíthatók lesznek.
A szerződés kiemelkedő eleme, hogy közvetlen veszélyben, sürgős esetekben egyik állam tisztségviselői a másik állam hatóságainak előzetes hozzájárulása nélkül is átléphetik a belső határt.
(19.00)
A megállapodás adatvédelmi garanciák érvényesítése mellett a bűnüldözés eddigi kereteit hatékonyabbá és gyorsabbá teszi, növelve ezáltal az Unió és polgárai biztonságát. A törvényjavaslat a szerződés kihirdetése mellett kijelöli a nemzeti kapcsolattartó pontokat és a külföldi adatbázisokban való keresésre hatáskörrel rendelkező hazai hatóságokat is. Ennek alapján több hazai jogszabályt is módosít.
Említettem, hogy nem az Európai Unió keretében elfogadott jogi aktus kihirdetéséről döntünk, ugyanakkor az Európai Unióban folyamatban van a döntéshozatali eljárás, amelynek eredményeképp a prümi szerződés be fog épülni az uniós jogrendbe; hasonlóan, mint a schengeni joganyag, amely néhány tagállam közötti együttműködésből vált mára a polgárok utazását megkönnyítő és biztonságát fokozó uniós vívmánnyá. A kérdés jelentőségére tekintettel az európai ügyek bizottsága egyeztetési eljárást folytatott arról az uniós tervezetről, tanácsi határozatról, amely a prümi szerződés számos rendelkezését beemeli az uniós jogba. Az eljárás célja az volt, hogy a bizottság a kormánnyal történt eszmecserét követően meghatározza azokat a szempontokat, amelyek alapján a kormány kialakítja az Európai Unió Tanácsában képviselendő álláspontját. Az európai ügyek bizottsága az Országgyűlés nevében meghozta az állásfoglalását, figyelembe véve a kormány álláspontjavaslatát, valamint a honvédelmi és rendészeti bizottság véleményét is.
A bizottság egyetértett azzal, hogy a prümi szerződés rendelkezései az uniós tagállamok által elfogadható, a lehető legteljesebb mértékben be kell emelni a közösségi jogba. Az Unió bel- és igazságügyi tanácsában megszületett a politikai megállapodás a prümi szerződés uniós jogba történő integrálásáról. A formális elfogadás várható időpontja ez év decembere. Az Országgyűlés által kihirdetendő prümi szerződésnek vannak azonban olyan rendelkezései, amelyek nem kerülnek be az uniós jogrendbe, ezek tehát megmaradnak a nemzetközi együttműködés keretei között. Ezek a következők: a légi marsallok vagy más néven fegyveres légijárat-kísérők tevékenységét szabályozó rendelkezések, az okmányügyi tanácsadók kirendelése és hazatelepítési intézkedések az illegális migráció elleni küzdelem keretében, valamint a közvetlen veszély esetén alkalmazható tagállami rendőri intézkedések.
Mindezen előzményeket is szem előtt tartva az európai ügyek bizottsága mai ülésén a T/3606. számú törvényjavaslatot megtárgyalta, és általános vitára alkalmasnak találta, elfogadását javasolja.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.)
