DR. FÓNAGY JÁNOS
DR. FÓNAGY JÁNOS
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A javaslat 1. §-ához benyújtott, Ékes József képviselőtársammal együtt benyújtott módosító javaslatunkat szeretném megindokolni a rendelkezésemre álló időben.
Szeretném előrebocsátani, hogy a jogszabály fontos, és tulajdonképpen egy közel két évtizedes hiátust pótol akkor, amikor megpróbálja definiálni a közellátás biztonsága szempontjából jelentős vállalatok körét. Nyilvánvaló, hogy az elmúlt másfél-két évtized a védelem alá vont vagy vonható vállalatok körét jelentősen mérsékelte, és ma, 2007-ben ott tartunk, hogy a maradék vállalati körnek, nemzeti vagyonkörbe tartozó vállalati körnek a védelmét kell szabályozni. Ezért van az, amit az elmúlt napokban már számtalanszor elmondtunk, hogy mi ezt a javaslatot támogatjuk, céljával egyetértünk, még akkor is, ha erősen megkésettnek tekintjük.
Azt, hogy az előterjesztő is bizonytalan volt, mutatja az, hogy a tervezet címe a közellátás biztonsága, az indokolás már stratégiai vállalatokról beszél, ugyanakkor ezeknek a definícióját a legjobb ismereteim szerint a magyar jogrendszer nem tartalmazza, tehát olyan fogalmakra hivatkozik, amelyek nincsenek meg jelenleg a magyar hatályos jogban.
A törvény további rendelkező részei viszont - és ezek akár a rendelkező részek, akár az indokolásban felsorolt uniós normák - pedig alapvetően cégjogi, tehát társasági jogi szabályokra vonatkoznak, ami pedig a szakági - tehát akár a villamosenergia-törvény, akár a gáztörvény esetében pedig szakági -, eljárási, túlnyomórészt eljárási szabályokat tartalmaznak. Ezért kíséreltük meg mi az 1. § módosításával definícióját adni, hogy mit értünk a közellátás biztonsága szempontjából kiemelkedő jelentőségű vállalkozásoknak, mit értünk stratégiai jelentőségű vállalatoknak. Ezért az energia mellett javasoltuk és javasoljuk a közösségi közlekedéssel összefüggő vasúti, közúti, légiforgalmi tevékenységet, az ezek működését szolgáló hálózati rendszereket, postai szolgáltatásokat, és amit talán fontossága miatt előre kellett volna sorolni, a vízgazdálkodási, vízzel összefüggő kérdéseket.
Az utóbbit azért is emelem ki a jelen hozzászólásomban, mert a bizottsági vita során is és tulajdonképpen az előterjesztő képviselője is, amikor az uniós szabályokra hivatkozott - egyébként a közelebbről e szempontból meg nem jelölt közösségi szabályokra hivatkozott -, akkor a bizottsági vita során is elismerte, hogy a természeti erőforrások védelmét az Európai Unió pont ugyanúgy preferálja, mint például a cégjogi vagy befektetői érdekek védelmét, és éppen a vízgazdálkodás stratégiai jelentőségét elismerve nem zárta ki az előzetes szakmai polémia során ennek a lehetőségét, hogy beemeljük az energiagazdálkodással kapcsolatos kérdések közé.
Úgyhogy jelenleg ez alkalommal is arra kérem képviselőtársaimat, hogy éppen az előterjesztői szándéknak megfelelően definiáljuk a közellátás biztonsága szempontjából jelentős vállalatok vagy tevékenységek körét, ennek megfelelően a szövegben ezt a jelenleg ismert területekkel soroljuk fel. Meggyőződésem egyébként, hogy az európai uniós normák között is lehet megfelelően alapvető nemzeti érdekeket figyelembe venni. Nyilvánvaló, hogy a Szanyi képviselő úr által felsorolt példák is igazak, hiszen van rá konkrét szabály, ugyanakkor tudjuk az európai példákat sorolni arra nézve is, hogy az alapvető stratégiai tevékenységeket igenis az uniós tagországok is az uniós keretek között védik, és igyekeznek a saját nemzeti érdekeknek megfelelően szabályozni.
Köszönöm a türelmét, elnök úr.
