KISS PÉTER
KISS PÉTER
KISS PÉTER szociális és munkaügyi miniszter, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az ILO alapokmányában előírt kötelezettsége alapján a kormány köteles az Országgyűlést tájékoztatni a nemzetközi munkaügyi konferencia által elfogadott új egyezményekről és ajánlásairól.
Az ILO 2006. június 16-án fogadta el a munkavédelemről szóló 187. számú keretegyezményt, a munkavédelemről szóló 197. számú ajánlást, valamint a munkaviszonyról szóló 198. számú ajánlást, amelyek teljes szövegét az önök előtt fekvő beszámoló tartalmazza. Az ILO 2003-ban fogadta el a globális munkavédelmi stratégiáját, amelynek célkitűzéseit normatív módon fogalmazza meg a munkavédelmi keretegyezmény és a hozzá kapcsolódó ajánlás. Az egyezmény szerint az okmányt ratifikáló tagállamoknak törekedniük kell az egészségesebb és biztonságosabb munkakörnyezet megvalósítására a célt szolgáló nemzeti munkavédelmi stratégia, rendszer és program megalkotása révén. Örömmel tájékoztatom a tisztelt Házat, hogy Magyarország megfelel az egyezményben kifejtett elvárásoknak, hiszen az Országgyűlés által 2001-ben elfogadott országos munkavédelmi program révén rendelkezünk a megfelelő nemzeti munkavédelmi stratégiával és programmal, megerősítettük valamennyi, az egyezményhez kapcsolódó ajánlásban ratifikálni javasolt ILO-egyezményt, átvettük, végrehajtottuk és végrehajtjuk az Európai Unió munkavédelmi keretirányelvét, valamint a kapcsolódó speciális szakmai irányelveket.
Tisztelt Képviselőtársaim! A munkavállalók egészségének és biztonságának védelme mellett az ILO kiemelkedő figyelmet fordít az igazságos és méltányos munkafeltételek biztosítására. Az elmúlt évtizedek során a munkáltatóval szemben egyenlőtlen helyzetben lévő munkavállalók védelme érdekében komplex normarendszert alakított ki. Paradox módon csupán napjainkban merült fel annak a kérdése, hogy magát a munkáltató és a munkavállaló közötti jogviszonyt, a munkaviszonyt is normatív módon szabályozzák. Ennek oka az 1990-es évektől egyre erőteljesebben érvényesülő törekvés, miszerint munkavállalói polgári jogviszony alapján foglalkoztassák a munkavállalókat, ami rájuk nézve azzal a következménnyel jár, hogy kikerülnek a munkaszerződés alapján járó védelemből. Az elmúlt évek vitái alapján nyilvánvalóvá vált, hogy e témában ma már nem lehet kötelező érvényű nemzetközi egyezményt elfogadni, ezért a 2006. évi konferencia egy nem kötelező erejű dokumentumot fogadott el.
A vonatkozó magyar szabályozásról elmondható, hogy a munkavállalók védelmét szolgáló garanciális előírások a magyar munkajog markáns részét képezik, a munka törvénykönyvének szabályai törvényi szinten rendezik az ajánlásban foglaltakat. Ezen túlmenően a kormány gyakorlati segítséget is nyújt a jogviszony megállapításának elősegítése érdekében, a 198. számú ajánlás gondolatmenetéhez hasonlóan gyakorlati útmutatót adott ki a szerződések minősítése során figyelembe veendő szempontokról. Összefoglalva tehát: a munka törvénykönyve a nemzetközi minimumstandardnak számító ajánlás előírásait felülről teljesíti.
Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy az országgyűlési határozati javaslat elfogadásával járuljanak hozzá a bemutatásra vonatkozó nemzetközi kötelezettségünk teljesítéséhez.
Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.)
