PÁL BÉLA
PÁL BÉLA
PÁL BÉLA, a sport- és turisztikai bizottság alelnöke, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A kereskedelemről szóló 2005. évi törvény rendelkezik a turisztikai tevékenységekről is, hiszen ma még nincsen elfogadott turizmustörvény Magyarországon, bár előkészület alatt áll, így tehát a turisztikai tevékenységek is kereskedelmi tevékenységnek minősülnek. Turisztikai tevékenység a különböző turisztikai szolgáltatások köre, idetartoznak például az örökség-, a gyógy- és az aktív turizmus igényeit kielégítő szolgáltatások, és mindezeknek a nyújtása is.
Ugyanakkor a kereskedelmi törvény taxatívan határozza meg azokat a kereskedelmi tevékenységeket, amelyek folytatásához nem szükséges üzlet. A taxatív felsorolás pedig jelenleg nem tartalmaz három olyan turisztikai tevékenységet, amelyek folytatásához a gyakorlatban eddig sem kellett üzlettel rendelkezni; külön jogszabály rendelkezett erről, például a külföldi turisták beutaztatásáról Magyarországra, vagy például a tevékenység jellege miatt nem volt és nincs is szükség üzletre, például a falusi szolgáltató tevékenység vagy a lovas szolgáltató tevékenység is ilyennek minősül.
(Dr. Kis Zoltánt a jegyzői székben Podolák György váltja fel.)
Tisztelt Képviselőtársaim! Az utazásszervező és -közvetítő tevékenység végzésének feltételeit már 1996 óta külön jogszabály rendezi, amelynek alapján a beutaztató tevékenység végzéséhez nem szükség üzlethelyiséggel rendelkeznie az utazási vállalkozónak. A falusi és az agroturisztikai szolgáltató, valamint a lovas szolgáltató tevékenység szabályozására a kereskedelmi törvény ad felhatalmazást a kormány, illetve a turizmusért felelős miniszter számára.
(13.30)
A falusi turisztikai szolgáltatások között eddig csak a falusi szállásadás minősült szabályozott területnek, mivel hiányzik a szállásadáshoz nem kötődő, a falu turisztikai értékeit hasznosító egyéb szolgáltatások meghatározása és szabályozása. Így tehát indokolt lehetővé tenni és elősegíteni a vidéki térségekben, illetve a falvakban azon turisztikai szolgáltatások nyújtását is, amelyeket alkalomszerűen, kiegészítő jövedelemszerzésként végeznek a vállalkozók.
Az Országgyűlés éppen ennek érdekében a kormány javaslatára már 2006 decemberében elfogadta a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi törvény azon módosítását, amely alapján 2007. január 1-jétől már nemcsak a magánszemélyek falusi szállásadásából, illetve az ehhez kapcsolódó étkeztetésből, szabadidőprogram szervezéséből származó bevétele adómentes 800 ezer forintig, hanem a szállásadáshoz nem kapcsolódó egyéb alkalmi falusi és agroturisztikai tevékenységből származó bevétel is 400 ezer forint erejéig, hiszen a tevékenység célja a vidéki értékek, örökségek minél szélesebb körben történő bemutatása és értékesítése.
A lovas szolgáltató tevékenység szabályozása pedig kapcsolódik a lovasturizmus fejlesztéséhez, amelynek célja a lovaskultúra hagyományainak megőrzése és turisztikai hasznosítása. A lovasszolgáltatások bővítése és minőségének javítása hozzájárul a lovaskultúra gazdasági és társadalmi hatásának erősítéséhez, amely a turizmus révén mind hazai, mind pedig nemzetközi szinten jelentkezik.
Tisztelt Képviselőtársaim! A falusi és az agroturisztikai szolgáltató, illetve a lovas szolgáltató tevékenység végzésének feltételeit szabályozó, alacsonyabb szintű jogszabályok elfogadásának és kihirdetésének tehát akadályát képezi a jelenlegi törvény, a kereskedelmi törvény hatályos rendelkezése, amely nem ad lehetőséget ezen tevékenységek folytatása estén az üzletnyitási kötelezettség alóli mentesítésre. A törvényjavaslat, amelyet a sport- és turisztikai bizottság a kezdeményezésemre nyújtott be, tehát azt célozza, hogy az üzletnyitási kötelezettség alól mentesülhessenek e vállalkozók, hogy a törvény e szakaszai módosuljanak, mielőbb legális keretek között lehessen folytatni ezeket a turisztikai tevékenységeket is, és ilyen módon mindazok a vállalkozások, amelyek falusi turisztikai szolgáltatónak minősülnek, de nemcsak a falusi szállásadásból, hanem a falusi turizmushoz kapcsolódó egyéb szolgáltatások nyújtásából is jövedelmet szereznek, mentesülhessenek ugyanúgy 400 ezer forintig a jövedelemadó-fizetési kötelezettség alól.
Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem tehát, hogy a sport- és turisztikai bizottság ezen nagyon jelentős módosítását támogatni szíveskedjenek.
Köszönöm szépen.
