DR. TILKI ATTILA
DR. TILKI ATTILA
DR. TILKI ATTILA (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! A kormány 2006 júliusától világossá tette, hogy a 2007. évben és 2008-ban - a konvergenciaprogram szigorú megkötöttségeire hivatkozva - a közszolgálatban a létszámcsökkentésekkel korrigált 2006. évi bértömeget lehet felhasználni. A törvényjavaslat a konvergenciaprogram teljesülésével és a 2007. február 19-én az egységes közszolgálati sztrájkbizottság és a kormány között aláírt megállapodással függ össze. A javaslat szerint 2007 júliusától a közszolgálatban dolgozók az eddig törvényben garantált, következő év január 16-ig esedékes 13. havi illetményüket ezután 13. havi illetményelőleg címén hónapokra lebontva kapják meg, majd 2008. január 16-án a másik felét is. A fizetés szétaprózódásával próbálja a kormány többletjuttatásként feltüntetni azt az összeget, amely a dolgozóknak egyébként egy összegben törvényesen járna. Ez elfogadhatatlan, mert így a dolgozók csak virtuálisan kapnak többletjuttatást, valójában a hatályos szabályozás szerint az őket megillető 13. havi fizetésüket kapják meg havi bontásban emelésként.
A dolgozók nagy része még csak sejti, hogy újabb átverés részesei. Az már biztos, hogy 2007-ben a keresetnövekedés 0 százalékos, de valószínűleg 2008-ban is 0 százalékos lesz. Elmondható, hogy a közszféra dolgozóinak reáljövedelme a 2007. évben a 2004. évi szinten maradt. Ennek az oka az, hogy az illetményalap változatlan maradt, a bérből levonandó járulékokat pedig méltánytalanul növelték; itt az egészségügyi járulék és a munkavállalói járulék emelésére gondolok.
(20.20)
Emlékezzünk arra, hogy 2004-ben egy nagy trükkel egyévi 13. havit elvettek a közszférában dolgozóktól. Több jogerős ítélet is született, és perek indultak. Most egy újabb szemfényvesztésnek vagyunk a tanúi, hogy úgymond havi bontásban illetményelőleget fizetnek ki a közszférában foglalkoztatottaknak. A kormányzat megtévesztő kommunikációja ellenére sem az idei, sem a jövő évben nem biztosít többletforrásokat a közszféra munkavállalói bérének finanszírozására. Mivel a 13. havi illetményelőleg nem a bértáblába beépülő növekmény, ez nem emeli sem a nyugdíjalapot, sem a túlóraalapot. A törvényjavaslatban megfogalmazott manőverrel legjobb úton haladnak a 13. havi bér megszüntetése felé.
A javaslat 9. §-a tartalmazza, hogy a helyi önkormányzatok részére a 13. havi előleg részleteinek 2007. július és december közötti finanszírozása a központi költségvetésből történik, nettó finanszírozás keretében. Így ez 2007-ben többletkiadással nem jár.
2008-ra vonatkozóan nem lehet jóslásokba bocsátkozni, mivel az önkormányzatok számára járó állami támogatásokat, átengedett bevételeket a mindenkor hatályos költségvetési törvény tartalmazza. Így előre nem látható ennek a finanszírozásnak a fedezete és az sem, hogy ez milyen többletterheket fog róni az önkormányzatokra. Mi, önkormányzati vezetők egyáltalán nem vagyunk abban biztosak, hogy nem fog majd ez a fedezet eltűnni valamilyen normatívában.
Az önkormányzatok által finanszírozott feladatok körében a fedezet nincs megjelölve, ezért az alábbi kérdések merülnek fel: milyen forrás terhére finanszírozzák majd az illetmények kifizetését? Az OEP-finanszírozás körében miből lehet finanszírozni a többletkifizetést, ismerve a kórházak új volumenkorlátos finanszírozási szerződéseit?
A javaslat nem tartalmazza továbbá azt a szabályozást, amely szerint 2009-től már újra egy összegben kapják meg a 13. havi illetményüket a munkavállalók, amit még az egységes közszolgálati sztrájkbizottsággal kötött megállapodás tartalmazott. Mindössze az általános indoklásban van rá utalás, és ott megfogalmazzák, hogy később törvénymódosításokat kell ezzel kapcsolatban végrehajtani. És megfogalmazta az államtitkár úr is, valamint megfogalmazta Barabásné Czövek Ágnes képviselőtársam is, a „visszaállunk a korábbi gyakorlatra 2009-ben” és „ismételten decemberben kerüljön kifizetésre” kifejezéseket használták, ami a korábbi bevett gyakorlat volt. Persze érdekesség az, hogy 2010-ben választás lesz.
Azt mondta az államtitkár úr, hogy az érintettek is egyetértenek vele. Én inkább Révész Máriusz képviselőtársamhoz csatlakoznék, hogy a pedagógusok és a közszférában dolgozó közalkalmazottak örülnek annak, hogy megmarad a 13. havi fizetésük, a munkahelyük elvesztésének fenyegetésével élnek, bár az mindenféleképpen felháborítja őket, ha ezt valaki, és legyen az az egységes sztrájkbizottság, fizetésemelésnek nevezi.
Az Államreform Bizottság környezetéből kiszivárgott hírek szerint új köztisztviselői törvény kell, de legalábbis felülvizsgálandó a bértábla megtartása, az alanyi jogú előmenetel megszüntetése, a jubileumi jutalom intézményének felülvizsgálata, a végkielégítés és a felmentés jelenlegi szabályainak a munkavállalók számára kedvezőtlen módosítása. Mit várhatunk ezek után? Bérek csökkenését, elbocsátásokat és intézménybezárásokat. Én úgy gondolom, hogy ezek alapján nem a 13. havi fizetés ellen, de a kifizetési gyakorlat bizonytalansága miatt, illetve miért kellett a korábbi bevált szabályozást megszüntetni, nem igazából támogatandó az előttünk fekvő törvényjavaslat.
Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz soraiból.)
