KIS PÉTER LÁSZLÓ
KIS PÉTER LÁSZLÓ
KIS PÉTER LÁSZLÓ (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Parlament! A társadalom mind szélesebb körében egyre inkább előtérbe kerül a jó minőségű, biztonságos élelmiszerek iránti jogos igény. Magyarországon az előállított, illetve forgalomba hozott állati és növényi eredetű termékek biztonsági és minőségügyi ellenőrzését az állat-egészségügyi és élelmiszer-ellenőrző hatóság az élelmiszerlánc teljes vertikumában elvégzi. A központi koordinációt az FVM főosztálya biztosítja. A rendszeres, folyamatos ellenőrzések mellett célzott, kiemelt vizsgálatok végzésére is sor kerül. A kiemelt ellenőrzések leginkább a nagy ünnepekhez kapcsolódnak, a hatóságok ellenőrzik a felkészülést, valamint a kereskedelmi forgalomba került termékeket. 2006-ban az ellenőrzési sorozatok keretében az állat-egészségügyi hatóság munkatársai több tízezer élelmiszert ellenőriztek, és több száz tonnát meghaladó élelmiszert vontak ki a forgalomból. Az ellenőrzési sorozatok is rámutattak az élelmiszer-ellenőrzés fontosságára, de arra is rámutattak, hogy a hatékony és költségtakarékos ellenőrzésre csak egy kézből irányított szervezet felelhet meg.
Tisztelt Ház! Az előterjesztő, Font Sándor képviselő úr egyedül nyújtotta be az egységes élelmiszer-ellenőrzésről szóló törvény előkészítéséről rendelkező országgyűlési határozat tervezetét. Meglepett az a dolog a bizottságban elhangzott szóbeli indoklásban, hogy őt az országgyűlési határozati javaslat megírására a kirobbant élelmiszerbotrányok késztették. Szeretném újra, nem tudom már, hányadjára elmondani - itt is szó esett róla -, hogy még az előző parlamenti ciklusban négypárti teljes egyetértéssel egy országgyűlési határozat született 2005-ben. Az országgyűlési határozat a problémák kezelésére és az ellenőrzések hatékonyságának javítására rendelt el feladatot a kormánynak, illetve a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumnak.
(17.10)
Az országgyűlési határozat kapcsán a szakma, a minisztérium elkezdett azon dolgozni, hogy az élelmiszer-biztonság szempontjából fontos ellenőrzési rendszer hogyan működjön a továbbiakban. Egyetértés volt abban is, hogy párhuzamosságok vannak az ellenőrzési rendszerben, az intézkedések sok esetben elkerülik egymást, a hatékonyság csorbát szenved. Ezek a főbb tapasztalatok voltak a háttere annak, ami alapján a négypárti egyezség megszületett az előbb említett országgyűlési határozati javaslat formájában.
Tisztelt Parlament! A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium az országgyűlési határozat szellemében 2006 augusztusában a minisztérium szervezetében jelentős változtatást hajtott végre: közös felügyelet alá került, közös főosztályi szervezetbe a húskészítmények és egyéb élelmiszerek ellenőrzése. Ez egy olyan változás, amely kapcsán az ellenőrök közösen a teljes élelmiszerrendszert tudják ellenőrizni, akár a szántóföldtől a fogyasztó asztaláig, illetve a kereskedelmi szervezetek értékesítő hálózatáig. Azt gondolom, ez egy olyan tendencia, ami Európában is nyomon követhető.
Font képviselő úr önálló indítványát december 18-án érkeztették. De mi végre ez a nagy sietség és szorgalom? Ekkor már a kormány előtt van a határozattervezet, amely az országgyűlési határozat szellemében rendezni kívánja a korábban említett problémákat. A kormány 2243/2006. számon jóváhagyta ezt a tervezetet. Ha összehasonlítjuk a kormányhatározat pontjait azzal az országgyűlési határozattervezettel, amit a képviselő úr benyújtott, akkor azt láthatjuk, hogy sok dolog visszaköszön, tulajdonképpen nyitott kapukat dönget a képviselő úr ezzel az indítványával. Úgy gondolom, nincs értelme ebben a kérdésben a törvényi szabályozásnak, mivel elég egyértelmű szabályozás nemzeti hatáskörben is kiadható.
Mit is tartalmaz, illetve mely dolgokban is rendelkezik ez az előbb említett kormányhatározat? Rendelkezik arról, hogy az élelmiszer-ellenőrzést végző hatóságokat egységesen a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter irányítása alá kell helyezni. Ennek keretében az egészségügyi miniszter élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos feladatait a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter veszi át; az ÁNTSZ területi intézkedéseinek élelmiszer-ellenőrzési feladatait és az ezeket a feladatokat ellátó egységeket, illetve a köztisztviselőket megyei szinten megszervezett hatóságok formájában, a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal területi szerveiben össze kell vonni; az összevont megyei hatóságok irányítását a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Központi Hivatalán keresztül a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter látja el; a Magyar Élelmiszer-biztonsági Hivatal irányítását a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter látja el; az Országos Tiszti Főorvosi Hivatal élelmiszer-biztonsággal és az élelmiszer eredetű megbetegedésekkel kapcsolatos feladatait a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a növényvédő szer és termésnövelő anyagok engedélyezésével kapcsolatos feladatait a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Központi Hivatala veszi át; az Országos Élelmiszer-biztonsági és Táplálkozástudományi Intézet élelmiszer-ellenőrzéshez kötődő, élelmiszer-biztonsági, élelmiszer-mikrobiológai, élelmiszer-adalék- és kémiai szennyezőanyag-ellenőrzési, élelmiszer-kémiai és analitikai feladatait a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Központi Hivatala veszi át.
A fenti nagy horderejű átszervezések felelősei a földművelésügyi miniszter és az egészségügyi miniszter. Ennek határideje: 2007. július 1. Az átszervezésről 2007. március 31-ig előterjesztést kell készíteni a szükséges jogszabályi módosításokról, erre Gőgös államtitkár úr is utalt. A kormányrendelet rendelkezik továbbá az átszervezések személyi, tárgyi, pénzügyi feltételeinek biztosításáról, amely feladatokért szintén a földművelésügyi és vidékfejlesztési, illetve az egészségügyi miniszter felel. Végrehajtásának határideje: 2007. június 30.
Tisztelt Parlament! A kormányhatározat egyértelműen kifejezi azt a szándékot, amelyet Font képviselő úr indítványával elérni kíván. Számtalan ponton teljesen lefedi azt, de vannak olyan részek, amelyek nem rendezhetők, nem szabályozhatók “nemzeti hatáskörben” keretek között. Az MSZP-frakció határozott álláspontja, hogy a kérdés törvényi szabályozása indokolatlan. Azzal egyetértünk, hogy az átszervezés folyamatát figyelemmel kell kísérni, a működés tapasztalatait, annak összegzését el kell végezni, azt a mezőgazdasági bizottság és az Országgyűlés elé indokolt terjeszteni.
Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az MSZP soraiból.)
