LAKOS IMRE
LAKOS IMRE
LAKOS IMRE (SZDSZ): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Miniszter Úr! Jelenleg a teljes hazai autópálya-hálózat mintegy 800 kilométere matricás díjbeszedési rendszerben használható. Az ingyenes szakaszok hossza ebből körülbelül 133 kilométer. Az autóutak és autóút jellegű főutak mintegy 260 kilométer hosszban jelenleg a 3,5 tonna össztömeg alatti járművekre díjmentesek.
A matricás vagy átalányalapú díjszámítási rendszer alapvető korlátja - köszönhetően az EU jogszabályban maximált díjszintjének -, hogy a bevétel a hálózat növekedésével nem nő arányosan. További hibája az átalánydíjas rendszernek, hogy nem támogatja a rövid távú autópálya-használatot. A gyakori úthasználók aránytalanul kevesebbet fizetnek. Az Unió vonatkozó irányelvében rögzített 12 tonna feletti járművekre kötelezően előírt egynapos matrica díjszabása számunkra kedvezőtlen. Az uniós irányelvben csupán 11 euró szinten maximált díjért ugyanis Magyarországon körülbelül 300-400 kilométer hosszan lehet igénybe venni az autópálya-hálózatot a 12 tonna feletti járművek esetében, amelyért a használatarányos rendszert működtető Ausztriában például mintegy 60-80 eurót kell fizetni.
Mutatkozik azonban a matricás rendszernek más hátránya is. Az átalánydíjas elv miatt sem az azonos járműosztályok gyakori és eseti, sem hosszú és rövid távolságokat használói nem fizetnek egymáshoz képest arányos díjakat, sőt versenyképességi szempontok szerint az érvényesíthető kategóriaszorzók miatt még nagyobb aránytalanság keletkezik a személygépkocsik és a tehergépjárművek bevételtermelő képessége között.
(21.30)
A gyors ütemű autópályahálózat-fejlesztés miatt ma egy megtett járműkilométerre az úthasználók összehasonlító áron már 40 százalékkal kevesebbet fizetnek, mint a matricás rendszer bevezetésekor.
Mindezekre tekintettel olyan díjfizetési rendszer bevezetése indokolt - és erről szól most itt a határozati javaslat is -, amely csökkenti a különbséget a beszedett díjak és a fenntartás költségei között, és a használatarányos díjakkal közelít az Unió “használó fizet” vagy ahogy mondani szokták, “a szennyező fizet” elvének megvalósításához. A használatarányos díjak kalkulációja tekintetében az uniós irányelv lehetővé teszi, hogy a díjfizetés alá vont utak fenntartásának és működtetésének költségei alapján kerülhessenek majd a díjak meghatározásra.
Részben a hazai gazdasági folyamatok eredményeképpen, részben hazánk és a környező államok európai uniós csatlakozásával összefüggésben Magyarország közúthálózatán jelentősen megnövekedett a nagytérségi közúti áruszállítási forgalom, a miniszter úr az expozéjában erre utalt is. A közúti áruszállítás szerepének a forgalomnövekedés közúthálózatot és környezetét terhelő kedvezőtlen hatásai okozta költségek viselésébe történő erőteljesebb bevonása csak a használatarányos díjfizetési rendszer bevezetésével lehetséges.
Az uniós irányelvek a legkésőbbi bevezetés időpontját írják elő, ettől az egyes országok eltérhetnek, sőt a példák azt mutatják, hogy el is térnek, mégpedig a rendszer korábbi bevezetésével. Annak érdekében, hogy a bevételek olyan szint alá csökkentését elkerüljük, amely már a folyó költségeket sem fedezi, Magyarországon is a megtett úttal arányos rendszert, egy megfizethető díjszinten történő, de mielőbbi bevezetést javasolunk. Ennek megvalósítását a forgalom zavarása nélkül, a vonatkozó európai irányelvek és szabványok figyelembevételével, az országok közötti átjárhatóság biztosításával kell megoldani.
A gyorsforgalmi úthálózaton beszedett úthasználati díjak esetében, mivel azok elsősorban célhoz kötött forrásképzést szolgálnak, hosszú távon biztosítani szükséges a díjak szolgáltatási ár jellegét, azaz a befolyó bevételeknek a díjköteles hálózati elemekre történő maradéktalan visszaforgatását. Az eddigi piackutatások szerint a felhasználók körében ez a megoldás túlnyomó támogatást élvez.
Amennyiben és csakis akkor, ha a díjbeszedésből befolyó bevételekből az előzőekben felsoroltakhoz képest többletforrás keletkezik, azt a már megvalósított fejlesztések miatt fennálló adósságszolgálatra, vagy amennyiben ez hosszú távon biztosított, új díjköteles hálózati elemek fejlesztésének előkészítésére és részbeni finanszírozására lehet felhasználni.
Az elmondottak alapján az elektronikus díjfizetési rendszer bevezetésére vonatkozó közbeszerzési eljárás mielőbbi beindításával, az erről szóló országgyűlési határozati javaslattal a szabad demokrata frakció részéről egyetértünk, és javasoljuk a tisztelt Országgyűlésnek elfogadásra.
Köszönöm szépen.
