ERDŐS NORBERT
ERDŐS NORBERT
ERDŐS NORBERT, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottságban megfogalmazódott kisebbségi vélemény több ponton is aggályosnak tartja a közoktatási törvény módosítását. Lássuk, melyek ezek!
Irreális, hogy minden harmadik életévét beöltő gyermeknek lehetővé kell tenni 2010-től az óvodai ellátást. Ehhez a férőhelyek nem adottak, és azok létrehozásának finanszírozása egyáltalán nem biztosított. Demográfiai hullámvölgy van, és az önkormányzatok néhány év óta már racionalizálták ezt a feladatkört, tehát a létszámhoz igazították az infrastruktúrát, így adott esetben egy már leépített vagy másra használt épületet most újra használatba kellene állítani.
Kérdezem, kérdezzük, hogy végeztek-e háttértanulmányt, valamilyen vizsgálatot a létszám és a helyi infrastruktúra vonatkozásában.
A törvénymódosításban szerepel a többcélú kistérségi társulásokkal kapcsolatban a közoktatási társulási bizottság létrehozása. Ezzel kapcsolatban nem tisztázott, hogy például a döntően hátrányos helyzetű gyermekekkel lakott települések bevételére mi sarkallná a többi települést, ugyanis a befogadás önkéntes. Ráadásul a társulási törvény megváltoztatása kétharmados többséget igényelne.
A törvénymódosítás révén a szakképzés regionális tervezésére regionális fejlesztési és képzési tanácsok jönnének létre, amely mintegy elvitatná a megyék kétharmaddal leírt hatáskörét. Ez alkotmányosan vitatható.
A tervezet létrehozza a szakképzés regionális irányítási rendszerét, ami komoly problémákat vet fel a fenntartói jogosultságok tekintetében. Kiterjeszti a regionális fejlesztési és képzési bizottságok hatáskörét, így azok jogosultak lesznek meghatározni a szakképzés fejlesztési irányait és beiskolázási arányait a régióban. Félő, hogy szakmailag diktálni fognak.
Ezek a régiók alapvetően statisztikai és területfejlesztési régióként jöttek létre, ma már az önkormányzati közszolgáltatásokra is kiterjesztik. Ez azonban nem helyes, hiszen nem biztos, hogy az önkormányzati közszolgáltatások esetén ugyanazt a régiót tételezzük föl.
A szakképzési regionális irányítási rendszer létrehozásával egy olyan rendszer jön létre az önkormányzati struktúrában véleményünk szerint, amely sem az alkotmányban, sem az Ötv.-ben nem található, tehát tulajdonképpen a helyi autonómiát részben csorbító, kényszerítő, hatáskörelvonó rendelkezés. Intézmények önkéntes társulásával szakképzés-szervezési tanácsok jönnének létre, amelyek egy feles szabályozással kikerülnének a megyék fennhatósága alól, a regionális fejlesztési és képzési tanácsok szakképzési terveit követnék, ilyeténképpen a regionális bizottságok diktálnának a régiókban a megyék ellenében. Az alkotmányossági aggályokon túl ez kaotikus helyzetet eredményezne véleményünk szerint.
További probléma merül fel a szakképzési szervezési társulásokkal kapcsolatban, amelyek révén a szakképzés irányítását régiószintre kívánják helyezni, ezek szerepében nem világos, hogy ez miképpen tudna egyetértést teremteni a különböző ellenérdekelt intézmények között.
Regionális szinten egy vagy esetleg több ilyen szervezet is létrejöhetne. Nem tisztázott az sem, hogy milyen módon történne ezen társulások finanszírozása. Nem tisztázott továbbá, hogy mi ezen társulások kapcsolata a területi integrált szakképző központokkal, amelyekkel együtt kétféle modell jelenik meg regionális szinten. A területi integrált szakképző központok csak 1500 fő felett vehetik igénybe a fejlesztési támogatást, rajtuk kívül csak a speciális és készségfejlesztő iskolák kapnának támogatást. Ez pedig azzal a következménnyel járna, hogy a többi önkormányzat, intézmény ellehetetlenül.
Ezen okok miatt általános vitára nem tartjuk alkalmasnak a törvényjavaslatot.
Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.)
