DR. SZILVÁSY GYÖRGY
DR. SZILVÁSY GYÖRGY
DR. SZILVÁSY GYÖRGY, a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi törvény, a kedvezménytörvény a 2003-as érdemi módosítását követően már eredeti céljának megfelelően hozzájárul a szomszédos országokban élő magyarság azonosságtudata, szülőföldön való megmaradása és gyarapodása feltételeinek kiszélesítéséhez, kulturális és nyelvi identitása megőrzésének támogatásához.
E törvény mostani módosításának célja a magyarigazolványok és a magyar hozzátartozói igazolványok érvényességének határozatlan idejű meghosszabbítása, valamint az igazolványokkal párhuzamosan használt úgynevezett járulékos igazolványok megszüntetése.
A magyarigazolványok érvényességi ideje az eddigi főszabály szerint öt esztendő volt. Megjegyzem, az igazolványok iránti érdeklődést is mutatja, hogy mára már 870 ezren rendelkeznek a szomszédos államokban ezekkel a dokumentumokkal.
Az igazolvány a magyar identitástudat erősítését, annak igazolását is szolgálja, ez pedig nem változik meghatározott idő elteltével, ilyenformán nem is szükséges az érvényességi periódus lejártával újra és újra megvallani a magyarsághoz, a magyar nyelvhez és kultúrához való tartozást.
A Gyurcsány Ferenc miniszterelnök úr és a határon túli magyar politikai vezetők között 2006. december közepén lezajlott találkozón a külhoni magyarság képviselői maguk is kifejezték azon kérésüket, hogy a magyarigazolványok cseréje helyett a dokumentumok érvényességi idejének meghosszabbítására kerüljön sor. A benyújtott törvényjavaslat a kedvezménytörvény által biztosított kedvezmények tartalmát nem érinti, azonban ezt a kérést és ezt a megállapodást tükrözi.
Mint ismeretes, a törvény jelenlegi rendelkezései szerint az igazolvány érvényességi ideje tehát öt év, kivételt és a főszabálytól való eltérést jelent a kiskorú, valamint a 60. életévét betöltött jogosult. Az előbbi esetben az igazolvány a 18. életév betöltéséig, az utóbbiban - az érvényben lévő szabályozás szerint is - a jogosult élete végéig volt érvényes. A törvény által megszabott öt év tehát indokolatlanul rövid, a csere nem elsődleges szempont, ezért én is csak megemlítem, hogy a központi költségvetés számára ismétlődő jelleggel is nagy költséget jelent.
Az érvényesség határozatlan időre való meghosszabbítása nagymértékben megkönnyíti - és ez elsődleges szempont - a külhoni jogosultak helyzetét; nem szükséges ötévenként új költséggel és fáradsággal járó eljárást kezdeményezni, hiszen a határozatlan idejű érvényesség a törvény erejénél fogva keletkezik.
Meg kell oldanunk, hogy a kedvezmények igénybevételére jogosító igazolások bejegyzésére szolgáló mellékletek beteltük után további bejegyzésre alkalmatlanná válnak, tehát a jogosult az igazolványok cseréje nélkül nem tudja a kedvezményt igénybe venni. Ezt a megoldást a pótfüzet jelenti, amelynek kiállítását a jogosultnak kell kérnie.
Itt ígérem meg és jegyzem is meg, hogy a törvény hatálybalépésével egy időben ezen, illetve a többi témához is kötődő végrehajtási rendeletek kiadása, amelyek kormányzati hatáskörben vannak, megtörténik, a törvény hatálybalépésével egyidejűleg ezek is hatályba fognak lépni.
Jelenleg a diák- és pedagóguskedvezmények igénybevételéhez a magyarigazolvány és az úgynevezett járulékos igazolványok, tehát a diákigazolvány, a pedagógusigazolvány, az oktatói kártya párhuzamos használata szükséges. Mivel az együttes használat indokolatlan, javaslatot teszünk ezen járulékos igazolványok megszüntetésére is. Ez nagyban egyszerűsítheti a kedvezmények igénybevételét, és természetesen költségmegtakarítást is eredményez.
A nem elsődleges szempontok között említettem, ismétlem megint, hogy a magyarigazolvány szükségtelen cseréjének megszüntetése, érvényességének határozatlan időre való meghosszabbítása jelentős költségcsökkentést tesz lehetővé, és megint csak fontos, sokkal fontosabb ennél, hogy az adófizető állampolgárok elfogadóbban viszonyulnak a nemzetpolitikához, és ennek révén erősítheti a magyar-magyar szolidaritást. Ez is szándékunk tehát ezzel a törvénytervezettel.
Kérem az Országgyűlést, hogy az általános és a részletes vita lefolytatása után fogadja el a benyújtott törvénytervezetet. Köszönöm a szólás lehetőségét. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.)
