DR. KONDOROSI FERENC
DR. KONDOROSI FERENC
DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Az államot megillető szavazatelsőbbségi részvény jogintézményének megszüntetéséről és az egyes törvényeknek a megszüntetéssel összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája a végéhez ért.
Szeretném megköszönni a bizottságok munkáját és azt, hogy valamennyi bizottság támogatta a javaslat általános vitára bocsátását, illetve a benyújtott módosító javaslat elfogadását. Külön köszönet illeti Podolák György és Kálmán András képviselő urakat a törvényjavaslattal összefüggésben benyújtott, koherenciazavart feloldó módosító indítványukért.
Tisztelt Ház! Mint arra az expozé is kitért, a törvényjavaslat újbóli benyújtására egy immár sürgető és elkerülhetetlen jogharmonizációs kötelezettség teljesítése érdekében került sor. Az a tény, hogy a törvényjavaslat tárgyalása eljuthatott a részletes vita lezárásáig, azt mutatja, hogy a tisztelt Országgyűlés is látja, nincs igazán mozgástér, nincs alternatíva ebben a kérdésben. Az általános vita során is előtérbe került: az aranyrészvény egy speciális jogosítvány, amely meghatározott célból jött létre. A részvényt a privatizáció folyományaként, annak érdekében hozta létre az állam, hogy a magánosítás utáni átmeneti időszakban biztosítani tudja, hogy a közellátás biztonsága, a közszolgáltatások folyamatos fenntartása ne kerüljön veszélybe. Az aranyrészvény a célját betöltötte, az átállás, az átmeneti idő letelt, így ezen jogosítvány fenntartásához nem fűződik méltányolható érdek. A törvényjavaslat tárgyalásából úgy tűnik, hogy a javaslat elfogadásának kötelezettsége mindenki számára egyértelmű.
Annak ellenére, hogy a benyújtott módosító indítvány nem tükrözi azt a vitát, amely a törvényjavaslat általános vitájában lezajlott, fontosnak tartom hangsúlyozni a következőket. Az Európai Bíróság még a nemzetgazdasági szempontból érzékeny társaságok esetében is csak a közérdek, a közrend biztonságát feltétlenül elősegítő, arányos, a cél eléréséhez szükséges mértéket át nem lépő, kellően pontos és bíróság előtt megtámadható állami intézkedések tekintetében mérlegelhetné azok megengedhetőségét. Magyarországon az energetikai szektorban a hatályos törvények egyértelmű és széles jogosítványokat biztosítanak a hatóság számára egyes tulajdonosi döntések kontrollálására, a társasági iratok, döntések megismerésére. A hatályos szabályozás így biztosítja azokat az eszközöket, amelyek az energetika területén a közellátás biztonságának fenntartását szolgálják. Minden további jogosítvány kialakításakor azt kell mérlegelni, hogy az nem tekinthető-e a már meglévő jogosítványok mellett túlzónak, aránytalannak, felesleges állami beavatkozásnak. Amennyiben ezek az új jogosítványok szükségtelenek, hiszen létezik mellettük megfelelő hatósági intézkedési jogkör, az Európai Bíróság azt a tőke szabad áramlásának gátjaként értékeli és elutasítja.
Tisztelt Országgyűlés! Az elmúlt években az ágazati törvényekben megtörténtek azoknak a biztonsági elemeknek a kialakításai, amelyek immár hatósági úton biztosítják a közellátás biztonságához fűződő érdek teljesülését. Ebből következően nincs szó állami érdekekről, jogokról való lemondásról, hanem ezen érdekeknek az európai joggyakorlattal összeegyeztethető kialakítását kell megoldani. Ez megvalósult, így aggálytalanul lehet rendelkezni az aranyrészvény megszüntetéséről.
Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot a módosító javaslattal együtt fogadja el.
Köszönöm.
