LAKOS IMRE
LAKOS IMRE
LAKOS IMRE (SZDSZ): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Megpróbálok a törvényjavaslathoz hozzászólni, annál is inkább, mert elég fogyatékos ismereteim vannak az elmúlt évek különböző lex Kaderják dolgairól és egyebekről, amelyek ma itt felmerültek, és nem szeretnék belemenni abba a zsákutcába, hogy pincétől a pincéig stílusban vitatkozzunk.
Az egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat a villamosenergia-piac vonatkozásában a 2003/54. európai irányelvben, a földgázpiac vonatkozásban a 2003/55. európai közösségi irányelvben előírt. Az elosztóhálózati rendszer üzemeltetőjének úgynevezett elosztói engedélyes, a vállalkozói csoport egyéb, nem elosztással kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozásaitól történő társasági jogi szétválasztására vonatkozó kötelezettség végrehajtásának feltételeit teremti meg. Az uniós szabályozás célja az elosztóhálózatokhoz történő átlátható és megkülönböztetéstől mentes hozzáférés biztosítása. A nemzeti szabályozás kialakításakor azonban a piaci verseny elősegítésének szempontja mellett figyelemmel kell lenni Magyarország energiaellátásának biztonságára és a fogyasztók érdekeire egyaránt.
A tárgyalt, előttünk lévő törvényjavaslat éppen ez utóbbi követelményeknek próbál eleget tenni. Az energiaellátás biztonságára tekintettel a rendelkezések előírják, hogy az új elválasztott elosztó társaság csak akkor kaphat elosztói engedélyt, ha az elosztói tevékenység ellátásához szükséges eszközök a tulajdonában vannak. Ezáltal kizárja, hogy a Magyar Energia Hivatal és a hivatalon keresztül az állam számára ellenőrizhetetlen és ezért átláthatatlan szerződéses rendszereken keresztül kapcsolódjanak az eszközök az elosztóhoz.
A tulajdonviszony egyben garantálja a Magyar Energia Hivatal jogköreit, és hosszú távon biztosítja, hogy az elosztóhálózatok megfelelő fejlesztése és karbantartása is megtörténjen, ami valamennyi fogyasztó érdeke. Az eszköztulajdonlásra vonatkozó kötelezettség bevezetésével egyidejűleg azonban, éppen a fogyasztói érdekekre tekintettel az átruházási kötelezettséggel elkerülhetetlenül együtt járó pénzügyi, adózási kötelezettségeket is szükséges úgy kiegyensúlyozni, hogy az ellátásbiztonság jelenlegi szintjének megtartása ne járjon, ne járhasson a fogyasztók terheinek növekedésével.
A fogyasztói árak emelkedésének kizárását szolgálja az áfakedvezményre vonatkozó szabály a törvényjavaslatban, amely a pénzügyi törvényekben foglalt további feltételek teljesítése esetén lehetővé teszi, hogy az eszközátruházáskor keletkező áfafizetési kötelezettségét az egyösszegű, azonnali befizetés helyett az átvevő új elosztó társaság teljesítse az adófolyószámlákon történő összevezetéssel. Ezáltal a javaslat egyszerre garantálja, hogy az elválasztási folyamat során ne keletkezzen a vonatkozó miniszteri rendeletben meghatározott olyan jogcím, amelynek alapján a társaságok a jelenlegi árak felülvizsgálatát kezdeményezhetnék, és egyúttal a költségvetés se essen el a keletkező áfabevételtől.
A fogyasztók érdekeit szolgáló további elemei a javaslatnak az engedélyes tevékenységgel összefüggő jogviszonyokra vonatkozó törvényes jogutódlás kimondása, ha a jogutódlás biztosítja, hogy a közüzemi szerződésekben a fogyasztóval szerződő szolgáltató helyébe külön adminisztráció nélkül a társasági jogilag elválasztott szolgáltató társaság léphessen.
Összefoglalva tehát: a fogyasztók az elválasztási folyamat során sem anyagi, sem adminisztrációs szempontból nem fognak semmilyen hátrányos hatást elszenvedni, és egyidejűleg az érdekeiket szolgálva fenntartható marad az ellátásbiztonság magas szintje is.
Tisztelt Képviselőtársaim! Az uniós tagságunkból adódó jogharmonizáció végrehajtása kötelezettségünk, mint azt már sokszor idéztük, említettük. Ez azonban nem mechanikusan teljesítendő kötelezettséget jelent, hanem a közösségi jog átültetése során messzemenően figyelemmel kell lennünk egy-egy új előírásnak az energetikai szabályozás teljes rendszerében kifejtett hatásaira. Csak ezen hatások ismeretében és megfelelő kezelése mellett vezet az uniós szabályok átültetése egyedi nemzeti érdekeinket is előmozdító megoldások megtalálásához.
Véleményem szerint jó példa erre most az előttünk fekvő törvényjavaslat, amely az állammal szemben az Európai Unió és a magyar fogyasztók részéről jogosan felmerülő elvárásoknak egyaránt megpróbál eleget tenni.
Mindezekre tekintettel az SZDSZ-frakció részéről a törvényjavaslatot támogatjuk, és az Országgyűlés és az önök számára is elfogadásra ajánljuk.
Köszönöm a szót. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
