DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A jegybankról szóló törvényjavaslat az MNB elnökének kezdeményezésére, a Nemzeti Bankkal szoros együttműködésben született. A bizottsági munkában a törvényjavaslat fogadtatása alapvetően pozitív volt, a javaslat szakmaiságát, tárgyszerűségre törekvését az általános vitában is elismerték a hozzászólók. A javaslathoz mindössze egy kodifikációs pontosítási célú bizottsági módosító javaslatot nyújtottak be. Kérem az Országgyűlést, hogy a javaslatot fogadja el.
A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló törvényjavaslat a költségvetési intézményi szféra működésének, gazdálkodásának reformját tartalmazza. Ezzel a javaslattal válik teljessé, alkot komplett rendszert a közpénzügyi törvénycsomag. Közelíti a közszféra és a versenyszféra gazdálkodási szabályait, technikáit és kultúráját azokon a közszolgáltatási területeken, ahol a környezet és a feltételek is hasonlóak. Ugyanakkor biztosítja, hogy a jövőben is költségvetési szervek lássák el alapvetően a közfeladatokat. Ezért a javaslat prioritást ad a költségvetési szervi formának. Az irányítás és a gazdálkodás szigorát, illetve rugalmasságát a javaslat a szaktevékenység jellegéhez igazítja, a vállalkozáshoz jellegében hasonlító területeken üzemgazdasági szemléletet követel meg. Szakszerű, alkalmas és felelős irányítás és vezetés követelményét is támasztja. Eközben az állami kontroll megmarad, a költségvetési szervi működés alapvető jellemzői nem sérülnek, azok továbbra is számon kérhetőek. Mindez együtt versenyképessé teszi a költségvetési szervi formát. A jogállás egyértelmű, átlátható szabályozása, amely tehát tisztán különválasztja a költségvetési szervet és annak altípusait a gazdálkodó szervezetektől, megteremti az e területen régóta sérült jogbiztonságot. Végül látható, hogy ahogy az eredeti javaslatban sem szerepeltek, úgy utólag sem csempészte be semmilyen módosító indítvány a javaslatba a privatizációt, az állami vagyonra, illetve a foglalkoztatottak munkajogi viszonyára vonatkozó szabályokat.
Végül a két pénzügyi tárgyú törvényjavaslat közül arról szeretnék szólni néhány szót, amelynek célja a hazai pénzintézeti rendszer stabilitásának erősítése. Úgy gondoljuk, és az európai államok túlnyomó többsége is úgy véli, hogy a pénzügyi közvetítő rendszer működése nem lehet kizárólag magánérdek. Ebből következően a pénzügyi közvetítő rendszert érintő válsághelyzet megoldásában nem nélkülözhető az állami szerepvállalás. A jelenlegi globális pénzpiaci krízis az érintett államok többségét cselekvésre késztette. Magyarországon is szükségessé vált egy olyan különleges helyzetben érvényesülő szabályozási keret kialakítása, amely akkor is lehetőséget ad az alapvető funkciók ellátására, ha arra a piaci szereplők valamilyen okból nem hajlandóak vagy nem képesek.
A javaslat egy olyan szabályozási keretet állít fel, amely az állam számára lehetővé teszi a beavatkozást azokban a helyzetekben, amikor a társadalmi érdekek érvényesülését a magánérdekek felett elő kell segíteni vagy ki kell kényszeríteni. Természetesen a javaslat szerint az állami beavatkozás csak időszakosan, meghatározott célok elérése érdekében lehetséges.
A viták során számos elemében módosult a benyújtott eredeti elgondolás. Módosultak az állami szerepvállalással járó garanciális elemek, módosult a szélsőséges esetekben esetlegesen szükségessé váló állami irányítás módja, de módosultak a tőkeemelés ellenében jegyzett osztalékelsőbbségi részvények visszaváltásának szabályai is. Ez utóbbi esetében elmaradt a törzsrészvénnyé történő átalakítás szabálya, s felváltotta azt a magyar állam számára biztosított eladási jog intézménye, szemben a piaci szereplő vételi jogával. Nagyobb összhang alakult ki az egyes állami beavatkozási formák, a tőkeemelés és a garanciavállalás feltételei között annak érdekében, hogy mindkét forma esetében biztosítható legyen az adófizetői források rendeltetésszerű felhasználása.
Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a benyújtott javaslatok kormány által támogatott módosítóit elfogadni szíveskedjenek.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
