DR. KÓKA JÁNOS
DR. KÓKA JÁNOS
DR. KÓKA JÁNOS (SZDSZ): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A plafontörvényt vagy szabatosabb nevén a takarékos állami gazdálkodásról szóló törvényt annak idején a megszületésekor az motiválta, hogy az állam költségeinek visszafogásával teremtsünk egy sok száz milliárd forintos és a következő években is megmaradó keretet, lehetőséget arra, hogy csökkenthessük az adókat. Az elmúlt hetek világgazdasági krízise - amely Magyarországot az átlagosnál is komolyabb mértékben érintette - arra hívta fel a figyelmet, hogy adócsökkentés nélkül sem tarthatjuk meg az állami kiadások 2008-ig viselt szintjét. Ez a helyzet tehát biztonsági intézkedéseket igényel. Olyan típusú biztonsági intézkedéseket, amelyek eredményeképpen meg tudjuk védeni Magyarországon 10 millió ember vagyonát, otthonát, megtakarításait, ami lehetőséget ad arra, hogy Magyarország túlélje a válságot.
A válság elleni védekezés egyik nagyon fontos dokumentuma a 2009-es költségvetés kellene hogy legyen, amely költségvetés összetételében kellene hogy tükrözze azokat a változtatásokat, amelyeket az államnak meg kell tennie annak érdekében, hogy Magyarországon a válság túlélhető, a gazdasági növekedés pedig visszaállítható legyen, vagy legalábbis ne kelljen szembenéznünk nagyon nagy gazdasági visszaeséssel. A költségvetés 2009-es fő számai összességében azt fogják megmutatni, hogy 2008-ról 2009-re milyen intézkedéseket tud tenni a kormány annak érdekében, hogy valamekkora levegőt kaphasson az államháztartás finanszírozása és adott esetben a terhek csökkentése.
(17.50)
Azonban az is nagyon fontos, hogy ez a költségszint 2010-ben, 2011-ben ne növekedhessen vissza az eredeti szintre. A rendszerváltás óta azt látjuk, hogy minden egyes kormány a ciklus második felében kevéssé vigyázott az adófizetők pénzére, nagyobb deficitet, fokozódó államadósságot halmozott föl, most is gondolhatjuk tehát azt, hogy 2010 felé közeledve megvan a veszélye annak, hogy a kormány enged azon a költségvetési szigoron, amelyet 2010-ben bevezetni kénytelen.
Erre a nagyon jó megoldás az, ha előre rögzítjük, hogy 2009-en túl 2010-ben és 2011-ben milyen mértékben nőhet vagy milyen mértékben nem nőhet az állam kiadási oldala. A költségvetés eredeti formájában tehát egy ilyen képletsorozat bevezetését célozta. Felmerült azonban az igény a Szocialista Párt oldaláról és a Fidesz oldaláról is, hogy azokat az elképzeléseiket, amelyek a költségvetés megregulázására alkalmasak, beillesszék a törvénybe. A Szocialista Párt oldaláról ilyen volt a közpénzügyi törvény néhány nagyon fontosnak vélt vagy fontos eleme, a Fidesz oldaláról pedig a költségvetési tanács intézményének létrehozása.
Ötpárti tárgyalások során jutottunk el egy olyan megállapodásra, ahol a most kialakult végleges változás a módosítók szavazása után tükrözi az SZDSZ plafontörvényre vonatkozó eredeti álláspontját, a szocialisták közpénzügyi törvénnyel, deficit- és reáladósság-tartással kapcsolatos elképzeléseit, illetve a Fidesz költségvetési tanács létrehozásával kapcsolatos szándékát. Azt hiszem, hogy ebben a folyamatban a végszavazásáig, a módosítók szavazásáig mind a két oldal nagyon fontos kompromisszumokat tett annak érdekében, hogy eljuthassunk a mai napig.
Ma egy olyan törvény van előttünk, amely biztonságos kiadási limiteket határoz meg, amely a közpénzügyi törvényből átveszi a megfelelő fejezeteket, és amely a költségvetési tanács létrehozásával garantálja azt, hogy kormányfüggetlen szervezetek, az ÁSZ, a Magyar Nemzeti Bank, illetve a Köztársasági Elnöki Hivatal delegálhat egy-egy főt a költségvetési tanácsba. Nem hoztunk létre újabb hivatalt, a mostani törvény nem törekszik arra, hogy egy újabb több száz fős szervezettel terhelje meg a magyar adófizetőket, ezért aztán összességében alkalmas arra, hogy kielégítse az összes parlamenti párt vitákban megfogalmazott szándékát.
Arra kérem önöket, tisztelt képviselőtársaim, hogy fogadják el ezeket a módosító javaslatokat, fogadják el a költségvetési bizottság által benyújtott módosítójavaslat-csomagot annak érdekében, hogy ma le tudjuk zárni a részletes vitát, és hogy sor kerülhessen gyakorlatilag a törvény egy olyan változatának véglegezésére, amelynek eredményeképpen jövő hét hétfőn szavazni tudunk. Ha jövő hét hétfőn szavazni tudunk, akkor egy nagyon erős pozitív szignált küldünk a nemzetközi befektetők felé, azt üzenjük, hogy Magyarország a következő három évben felelősen tud bánni majd az adófizetők pénzével.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az SZDSZ soraiban.)
