DR. AVARKESZI DEZSŐ
DR. AVARKESZI DEZSŐ
DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Országgyűlés! A rendszerváltás óta elsőként a 2006-ban megalakult szocialista-szabad demokrata kormány vállalta fel a közigazgatás átfogó átalakítását, mely az optimális intézményi és szervezeti működés kialakítását, az indokolatlan tevékenységi és kapacitásbeli párhuzamosságok megszüntetését, az egymáshoz kapcsolódó feladat- és hatáskörök integrációját és a szolgáltatások minőségének javítását tűzte ki célul.
A 2006 nyarán hozott kormányzati döntések nyomán a központi és a helyi területi államigazgatási szervek, valamint az irányításuk alá tartozó alapítványok, közalapítványok, közhasznú társaságok, gazdasági társaságok százait érintő szervezeti átalakításra került sor. Ennek eredményeként radikálisan csökkent a központi közigazgatás mérete. A központi költségvetési szervek száma mintegy 26 százalékkal, a központi közigazgatásban foglalkoztatottak létszáma mintegy 30 százalékkal csökkent. A párhuzamos funkcionális területek központosítása keretében új intézmények jöttek létre. A központi közigazgatás és területi szerveinek konszolidációja és regionális átszervezése során számos nagy hálózat regionális alapú átalakítása történt meg. Az átszervezés eredményeként az érintett 415 központi költségvetési szerv helyett 176 működik tovább, mindezen intézkedések hatására mintegy 50 milliárd forintos megtakarítás keletkezett. Az intézményrendszer átalakításával együtt megkezdődött az állami szerepvállalás újragondolása.
Az állami feladatok hatékonyabb ellátása érdekében 2007 elején átfogó, minden ágazatra kiterjedő, módszeres felülvizsgálati munka indult. Egységes, rendszerszemléletű megközelítéssel összegyűjtésre és úgynevezett feladatkataszterbe rendezésre került a képviselő úr által is említett több mint 9 ezer közfeladat, amelyért az állam szabályozási, ellátási vagy finanszírozási felelősséget vállal. A felülvizsgálatnak és a megfogalmazott javaslatoknak nemcsak a közkiadási részarány csökkentése, az állami feladatok körének szűkítése volt a célja, hanem a feladatellátás ésszerűsítésével a minőségibb és hatékonyabb ellátás elősegítése is. Ezekről a javaslatokról a kormány döntött, és határozatában előírta a tárcák részére ezek végrehajtását, ami most is folyamatban van, és várhatóan 2009 első félévében zárul.
Természetesen - különösen a jelenlegi helyzetben - folytatni kell az államszervezet korszerűsítését, és a központi igazgatás mellett az önkormányzati rendszer feladat- és hatásköri felülvizsgálatát is el kell végezni, hiszen - és ebben bizonyára egyetértünk - e területen még jelentős szervezési, hatékonysági tartalékok rejlenek.
Építve a tárgyban elérhető nemzetközi tapasztalatokra, ahogy ön is említette, a következő év közigazgatás-korszerűsítési feladatai az alábbi területekre koncentrálnak: az adminisztratív terhek csökkentése, a közigazgatási mérési-értékelési rendszer fejlesztése, a kistérségi közszolgáltatás szervezeti erősítése. A felsorolt feladatok elvégzését uniós fejlesztési források támogatják, az említett programokat, projektterveket pedig a jelenleg társadalmi egyeztetés alatt álló államreform operatív program akcióterv tartalmazza.
Ami az első kérdését illeti, a közigazgatás modernizációja érdekében már megtett és tervezett lépésekre a pénzügyi válság kezelésével összefüggésben hozott bérpolitikai intézkedésektől függetlenül is szükség van, és biztos vagyok benne, hogy ezeket a képviselő úr is támogatni fogja.
Kérem válaszom elfogadását. (Taps az MSZP soraiból.)
