KISS FERENC
KISS FERENC
KISS FERENC (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Mint ahogy a bevezetőben is elhangzott, ma egy olyan törvénymódosítást tárgyalunk a közlekedéssel kapcsolatban, amely hat korábbi törvényünket módosítja. Úgy gondolom, hogy az idő és az európai uniós jogharmonizáció kényszerített bennünket arra, hogy ezeket a kérdéseket szabályozzuk; mint ahogy Gazda László képviselőtársam is utalt rá, elsődlegesen a balesetek kivizsgálása, különösen a légi, a vasúti és a vízi és egyéb közlekedési események vonatkozásában.
Mindezek mellett úgy gondolom, és Puch László államtitkár úr is utalt rá, és különösen a 18. §-hoz szeretnék szólni, ez pedig a menetrend szerinti személyszállításról szóló törvény módosítását tartotta indokoltnak. Különösen azért is, mint ahogy utalt rá, hogy ma már a pályázatokat, a közszolgáltatási szerződések vagy a koncessziós szerződések megjelenését akár a helyközi, akár a helyi közlekedések vonatkozásában előírja, hogy hivatalos értesítőben vagy pedig megyei lapban szükséges meghirdetni, megjelentetni azokkal a tartalmi és formai követelményekkel, amelyek a szerződés időtartamára és a szerződés megkezdésére vonatkozik.
Mindezek mellett úgy gondolom, az e szakaszhoz tartozó úgynevezett buszos törvény, amely a 2004. évi XXXIII. számú törvény, különösen a közszolgáltatási szerződés vonatkozásában határoz meg a parlamentnek, illetve a törvény által kötelezettséget a szolgáltatóknak. Mit is jelent ez konkrétan? Ismeretes, hogy az Európai Tanács 1969. június 26-ai 1191. EGK-rendelete, majd az ezt módosító 1991. évi 1893. számú EGK-rendelete írja elő azokat a kötelezettségeket, hogy koncessziós jog, közszolgáltatási kötelezettség milyen időtartamra adható. Úgy gondolom, napjainkban, amikor egyre inkább előtérbe kerül a helyi közlekedésnél, majd a helyközi autóbuszos közlekedésnél a közszolgáltatók kiválasztása, fontos, hogy megfeleljünk az európai uniós követelményeknek, de hagyjuk meg azt a lehetőséget is, hogy az adott országon belül tudjuk szabályozni ezeknek az időtartamát.
(18.40)
Fontosnak tartom, hogy nem kell nekünk az európai uniós előírásoknál szigorúbb feltételeket meghatározni, viszont a most hatályba lépett, 2007. október 23-ai, 1370/2007-es EK-rendelet kedvezőbb lehetőséget biztosít. Tehát adva van a kötelezettségünk, hogy próbáljunk megfelelni már az új rendeletnek. Ez 2009 decemberében lép hatályba.
Lehetővé kell tenni a vállalkozásoknak, az önkormányzatoknak és a minisztériumnak, aki a helyközi, autóbuszos közlekedésnél a megbízó, hogy felkészüljenek erre. Ezért mindenképpen szükséges - és majd módosító javaslatok beadásával szeretnénk erre lehetőséget biztosítani -, hogy ez az úgynevezett közszolgáltatási szerződés ne nyolc évre, hanem tíz évre szóljon.
Azt is szeretnénk, mint ahogy az európai uniós rendelet lehetővé teszi, hogy ez az eredeti megbízás 50 százalékának időtartamáig meghosszabbítható legyen, ugyanis a jelenleg hatályos erre nem ad lehetőséget.
Mindezek mellett örülök annak, ahogy államtitkár úr is mondta, hogy készüljünk arra, hogy jövő tavasszal a jogharmonizációval összhangban egy olyan közlekedési törvénymódosítást terjesszünk ide a parlament elé, amely szabályozza ezeket a kérdéseket, és ezen túl mindazokat, amelyben megfelelünk az európai uniós elvárásoknak.
Úgy gondolom, hogy ez a törvénytervezet, a közlekedési törvények módosítása a most aktuális feladatokat, a jogszabályi kötelezettségeket szabályozza, hiszen lehetővé teszi akár a légi közlekedésben, a vízi közlekedésben, de például az ADR veszélyes áruk fuvarozásánál a telephelyen történő katasztrófavédelmi ellenőrzést is. A telephelyen, és onnan, ahonnan a fuvarozó a fuvarral elindul, nem pedig a tulajdonos telephelyén. Tehát ez egy szélesebb körben biztosít ellenőrzési lehetőséget az illetékes hatóságoknak, és itt a tervezet is különösen kiemeli a katasztrófavédelmi hatóságot.
Javaslom a törvény elfogadását. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)
