BORSOS JÓZSEF
BORSOS JÓZSEF
BORSOS JÓZSEF, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök úr. Valóban, mi is kisebbségben maradtunk a véleményünkkel, de csak alig-alig, mint ahogy az előző bizottságokban is. A mi bizottságunkban kisebbségi véleményként a következő problémák merültek fel a törvénytervezet kapcsán.
Egyrészt egy jogbiztonsági kérdés, hiszen ezt a szociális törvényt 2000-ben jól megcsinálta az akkori Országgyűlés. Nagyon kemény szabályok voltak a foglalkoztatással és a munkavállalással kapcsolatban, a segély helyett munka kérdése, majd a szocialista kormányzás alatt egyre csak rontották ezt a szabályt, és most próbálnak ebből nyilván PR-akció keretében egy kicsit visszakozni, de nem arról beszélnek soha sem, ami az igazi probléma.
És itt jön az alkalmazhatóság kérdése az előttünk fekvő jogszabállyal kapcsolatban. Azok a kérdések merültek föl, hogy egyáltalán, amikor ezt a tervezetet megfogalmazták, tudták-e vagy ha tudták, figyelembe vették-e, hogy ezek az emberek, akikről most gondoskodni szeretnének, aminek a célja egyébként jó - ezt elismerjük -, nekik milyen az összetételük és hol laknak. Ha megnézik azt, hogy ezeknek a segélyezetteknek több mint kétharmada, szakállamtitkár asszony szerint több mint 90 százaléka - de nyilván rossz statisztikát nézett - abban a 47 depressziós kistérségben lakik, ahol se munka, se jó közlekedés, hogy egyáltalán el lehessen menni dolgozni, a füvet meg ötnél többször nem kell lenyírni egy faluban. Ezt a kérdést tehát nem egészen értjük, hogy milyen munkát szeretnének.
Nem foglalkozik azzal a munkanélküliek között levő, mintegy egyharmadnyi csoporttal, amely semmiféle segélyt és támogatást nem kap, hogy őket hogyan fogják bevonni. Ezzel megint nem foglalkozik a jogszabály. Egyetlenegy jó irányt látni egyébként a tervezetben, azt, hogy elismerik azt, hogy annak van munkahelyteremtő hatása, ha csökkentik a vállalkozók terheit. Fölmerült a kérdés a bizottságban, hogy akkor egyébként az adójogszabályok módosításánál miért növelik a vállalkozók terheit. Ezt az ellentmondást célszerű lenne föloldani a jogszabályban.
Nem arra a problémára reagál a tervezet, ami igazán az önkormányzatok részéről problémaként fölmerült. Mert eddig is volt fölülről nyitott kassza, eddig is lehetett közcélú foglalkoztatást szervezni, csak nagyon erős volt a bürokráciája és nagyon bonyolult volt. Ezt még sikerült tovább bonyolítani, tehát megint nem értjük.
Csak hogy nagyon tiszta legyen, hogy miért nagyon slendrián és összetákolt ez a jogszabály; ha elolvassa valaki, veszi a fáradságot és végigolvassa ezt a jogszabálytervezetet, akkor a következőt fogja látni: az az önkormányzat, amely ez alapján a tervezet alapján közcélú munkát szeretne szervezni, a következőket nem teheti meg közcélú munka szervezése keretében. Nem szervezheti a kötelező közfeladatait közcélú munkavégzés keretében. Nem teheti meg az önként vállalt feladatai keretében. Nem teheti meg a közhasznúság alá vonatkozó feladatok keretében, és nem teheti meg közmunka keretében, mert egyszerűen elfelejtették összehangolni a két jogszabályt, és nem vették észre az előkészítők, hogy mit is írnak le és mit is írnak alá. Ezek óriási problémák, annak ellenére nagyon szép szólamokat hallunk ezzel kapcsolatban.
A másik ilyen nagyon nagy probléma, hogy arra ösztönzi az önkormányzatokat ez a képzés című történet meg a közhasznú munka szervezése, hogy be kell iktatni majd a munkanélküli és az önkormányzat közé egy szervező céget meg oktató céget. Tudjuk, hogy ezeknek milyen a hatékonyságuk az eddigiekkel kapcsolatban, hogy milyen ezeknek a képzéseknek a hatékonysága, és milyen az ilyen szervező cégek hatékonysága. Ez nagyon egyszerűen a lenyúlás kategóriájába tartozik.
Nem veszik figyelembe azt, hogy ezeknek a segélyezetteknek több mint 50 százaléka egyedül él. Nem veszik figyelembe azt, hogy ezek 15 százaléka legalább, aki egyébként egyedül gyereket nevel, és ezek problémáival nem foglalkoznak, és nem veszik figyelembe azt, hogy az ÁSZ ezekről a kérdésekről nagyon sok okos és alapos javaslatot tett, hogy hogyan lehetne ezeknek a programoknak a hatékonyságát javítani. Egyszerűbb lett volna tehát azokat figyelembe venni, és nem okoznának legalább kárt, hanem egy kicsit lehetne javítani a rendszeren. Ha ezeket megfontolnák és egy új törvénytervezetet nyújtanának be, lehet, hogy még támogatni is tudnánk.
Köszönöm. (Taps az MDF padsoraiban.)
