DR. NYITRAI ZSOLT
DR. NYITRAI ZSOLT
DR. NYITRAI ZSOLT (Fidesz): Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Köszönöm, hogy másodjára, harmadjára megkapom a lehetőséget, hogy hozzászóljak. Megtisztelő a lehetőség.
Tisztelt Képviselőtársaim! Az e-közszolgáltatásokól szóló törvényjavaslat fekszik előttünk. Ha megnézzük azt, hogy milyen környezetben születik ez a törvényjavaslat, akkor azt tudom elmondani, amit már Molnár Béla képviselőtársam a bizottsági kisebbségi véleményében megerősített, hogy Magyarországon ma digitális szakadék van, 4, közel 5 millió honfitársunk nem fér hozzá napi szinten az internet adta lehetőséghez, az informatika adta lehetőségekhez. Ezért mindenképpen ezt érdemes szem előtt tartani vagy figyelembe venni akkor, amikor e-közszolgáltatásról és annak a lehetőségéről beszélünk.
A mai Magyarországon nekem van egy példa, amit elő szoktam hozni, ez egy szimbólum azzal kapcsolatban, hogy hogy állunk a digitális dolgokkal, ez pedig nem más, mint a diákigazolvány, ami egy plasztikkártya, egy csipkártya, nincs mögötte semmilyen tartalom. Az ember ezt úgy tudja érvényesíteni félévente, hogy egy matricát ragaszt rá. Körülbelül itt tartunk most, jó lenne ebből kizökkenni.
Azt gondolom, hogy a legnagyobb baj, a legnagyobb probléma az, hogy nincs a kormányzatnak egy világos és átlátható infokommunikációs stratégiája. 2002-ben vagy 2002-ig egyébként volt ilyen, ez a nemzeti információs társadalom stratégia volt. Nem volt időnk ennek a véghezviteléhez, és ezután az új kormány létrehozta a magyar információs társadalom stratégiát, amit azonban nem valósított meg. Azóta nagyon sok vetítést láttunk és hallottunk, a vetítést a szó minden értelmében szeretném hangsúlyozni, azonban a dolgoknak a fokmérője mindig az, hogy mi valósul meg ezekből a tervekből.
Szóval, én azt mondom még egyszer, a Fidesz álláspontja szerint nagy szükség lenne egy dinamikus, reális és versenyképes, egyébként pedig nemzeti konszenzuson alapuló infokommunikációs stratégiára, egy ilyen stratégiának fontos része lenne az e-közigazgatás vagy e-közszolgáltatás is természetesen, azonban addig, amíg ez a stratégia nincs meg világosan, addig mindig csak kapkodás és kormányrángatás lesz ezen a területen. A Fidesz egyébként partner abban, hogy létrejöjjön egy ilyen stratégia.
Ami a konkrét törvényjavaslatot illeti, jómagam a Fidesz-Magyar Polgári Szövetség informatikai és telekommunikációs munkacsoportjának vezetőjeként támogatom az előterjesztés megjelenését, üdvözlöm azt, hogy egy ilyen előterjesztés idekerült a Ház falai közé.
(20.50)
Előremutató már csak azért is, mert egyáltalán itt van, és tudunk róla beszélni. Egyébként a bizottsági ülésen ezért is támogattuk és szavaztuk meg az általános vitára alkalmasságát ennek az anyagnak.
Ha megnézzük a különböző nemzetközi példákat, akkor azt tudjuk mondani, hogy nem mindenhol, sőt szinte egyetlenegy helyen sem fordul elő olyan típusú koncentráció, amit mondjuk, ez az előterjesztés hoz. Ezt mindenképpen érdemes átgondolni. Egyébként pedig azt mondjuk, hogy a szolgáltató államnak, e közszolgáltatásnak mindenképpen helye van, és egy fontos lépés abban az irányban, hogy megpróbáljunk felzárkózni abban a jelentős lemaradásban, ami az EU-s országokhoz képest nálunk sajnos jelen van.
A törvénytervezetet három részre lehetne szétvágni. Az egyik a tartalomszolgáltatás, a másik az adattárház, a harmadik pedig az infrastruktúra-építés. Halkan és zárójelben jegyzem meg, hogy ezt a típusú építkezést vagy megoldást akár már az ÁROP keretein belül is el lehetett volna kezdeni, vagy akár meg is lehetett volna valósítani, de ez nem valósult meg.
Kérdésként teszem fel azt, hogy szükséges-e egyáltalán egy ilyen típusú koncentráció a központ tekintetében. Ha egy ilyen létrejön, akkor nyilván fontos ezt megelőző kérdés az, hogy megvan-e a megfelelő bizalom ezzel kapcsolatban, megvan-e a megfelelő közbizalom, politikai bizalom, és az ügyfélbizalomra is gondolok egyértelműen. Nem zárunk-e ki egy ilyen törvény elfogadásával négy-ötmillió embert a közszolgáltatásokból, figyelembe véve az első mondataimban a helyzetértékelést, az általános helyzetértékelést a dologgal kapcsolatban.
Mi azt kezdeményeztük, hogy magát a törvénytervezetet tárgyaljuk együtt akár a Ket.-tel. Ez megvalósulni látszik, amit üdvözlünk. Azonban még egyet felvetettünk a csomagban tárgyaláshoz, ez pedig az IT-biztonság kérdésköre, ami egy ilyen nagy rendszer kiépítése, működtetése esetén mindenképpen releváns kérdésként felmerül, és jelen pillanatban ez teljesen szabályozatlan.
Molnár Béla képviselőtársam felvetette már a hatástanulmány kérdését, annak a hiányát. Ehhez én is csatlakoznék, és mindenképpen kérdezném, hogy készült-e a dologgal kapcsolatban hatástanulmány, vagy pedig még nem találkozhattunk ilyennel. Megkérdezem azt is, hogy mondjuk, a különböző önkormányzati szervezetekkel, érdekképviseletekkel egyeztettek-e előzetesen a jogszabálytervezettel kapcsolatban. Azt gondolom, hogy feladatok, érintkezési pontok szempontjából és adott esetben még forrásigénye is van ennek a dolognak az önkormányzatok részéről. Most már van megválasztott adatvédelmi biztosunk - nem tudom, vele történt-e egyeztetés az adatok tekintetében. Szintén fontos és adott esetben lehet, hogy aggályos kérdés lehet az adatvédelem kérdésköre.
Ami szintén kérdőjeles a törvénytervezet kapcsán, az az, hogy kicsit a régi időkre emlékeztet engem annyiban, hogy amit a kormány meg akar vitatni a parlamentben, azt törvény keretei között szabályozza, amit pedig nem akar megvitatni a parlamentben, azt - mint anno - törvényerejű rendelettel igyekszik áthidalni és megoldani. A mi megítélésünk szerint nagyon sok, túlzottan sok hatáskört adna ez a törvénytervezet arra, hogy a későbbiek folyamán kormányrendelettel szabályozzanak bizonyos dolgokat, és ez nem biztos, hogy egészséges.
Nos, a Fidesz-Magyar Polgári Szövetség országgyűlési képviselőcsoportjának a véleménye az, hogy a törvény megtárgyalását fontosnak tartja. Az államtitkár úr az előterjesztésében hozzászólásokat és módosításokat kért. A hozzászólásokat szerintem megkapta, legalábbis részemről ez most itt elhangzott. A módosító javaslatokat is a mai nap folyamán egyébként benyújtottuk. Készen állunk arra, hogy adott esetben egy ötpárti tárgyalás keretében meg tudjuk ezeket vitatni az elkövetkezendő időszakban, mert noha az általános vitára alkalmasságot támogattuk, jelen pillanatban a törvényt a szavazatainkkal a parlamentben nem tudjuk támogatni ebben a formájában.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a Fidesz soraiból.)
