DR. AVARKESZI DEZSŐ
DR. AVARKESZI DEZSŐ
DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Örömmel tapasztaltuk, hogy ennek a valóban nagyon fontos törvénynek a vitájában valamennyi országgyűlési képviselőcsoport módosító indítványokkal, az általános vitában való hozzászólással, illetve a részletes vitában is néhányan kifejtették álláspontjukat, ezzel is jelezve, hogy valamennyi frakció valóban fontosnak tartja ezt a javaslatot.
A törvényjavaslatot előkészítő többéves szakmai munka, a több fordulóban lefolytatott konzultáció szükségessége is mind azt jelezték, hogy a szerzői jog mára kikerült a csak pár szakembert érintő egzotikus jogterületek közül, és mindannyiunk életét befolyásoló igazán élő és sokszínű jogterületté változott, ahol ráadásul igen komoly érdekek ütköznek egymással. Ez az érdekütközés egyébként mind az általános vitában, mind a bizottsági vitákban, mind pedig itt, a részletes vita során is megnyilvánult.
A törvényjavaslathoz benyújtott módosító indítványokkal kapcsolatban szeretnék néhány dolgot elmondani. A magáncélú másolás szabad felhasználásának azon esetekre szorítása, amikor a kedvezményezett jóhiszeműen jár el, a sajtóban megjelent értelmezésekkel szemben korántsem szigorítást szolgál. Az illegális forrásból való többszörözés eddig sem volt megengedett, a szerzői jog szabályainak az európai uniós kötelezettségekkel és a nemzetközi jogi szabályokkal összhangban álló értelmezése szerint ez ma is kívül esik a szabad felhasználáson.
A módosítás azt az enyhítést hozza a jogrendszerbe, hogy míg eddig objektív alapon kellett felelni a jogsértőnek, vagyis függetlenül attól, hogy tudta-e, hogy a forrás illegális, a jövőben csak abban az esetben kell felelnie, ha tudta, vagy az adott helyzetben általában elvárható magatartás tanúsítása mellett tudnia kellett volna, hogy a forrás, amelyet használ, nem jogszerű. Emiatt az Szjt. vonatkozó szakaszainak módosítását célzó szöveget a kormány meg kívánja őrizni, ezért nem támogatjuk azokat a módosító javaslatokat, amelyek e szövegrészek elhagyására irányulnak.
Az árvaművekkel kapcsolatos új engedélyezési rend teljesen egyedülálló Európában. Ezen a területen, ahogy ez korábban is jellemző volt a szerzői jogi jogalkotásra, úttörő módon alkotunk szabályozást egy egyre komolyabb probléma megoldása érdekében. Ezzel az új engedélyezési rendszerrel lehetővé fog válni olyan művek jogszerű felhasználása, amelyek jogosultjait nem ismerjük, vagy amelynek jogosultjai ismeretlen helyen tartózkodnak. Mivel ez a szabályozás egy valós problémára ad kifejezetten modern választ, ezért azt a módosító javaslatot, amely az egész rendszer bevezetését megakadályozná, a kormány nem támogatja.
A nyilvános haszonkölcsönzési jog bevezetésével már nem lehetünk úttörők, mivel ez egy igen régi jogintézmény, amelyet a magyar jog is ismer, viszont egyes elemei jelenleg nem állnak összhangban a közösségi joggal. Ennek a konfliktusnak a feloldását jelentené a törvényjavaslat vonatkozó szabályainak elfogadása. A kormány a költségvetési helyzetre tekintettel a jogdíjak kifizetését 2012-től évente biztosítaná.
A törvényjavaslat legérzékenyebb része kétségtelenül a közös jogkezelő szervezetekre vonatkozó szabályozás, amely több pillérre épül. Mindenekelőtt érdemes újra felhívni a figyelmet a díjszabások jóváhagyására vonatkozó eljárásrend részletesebb szabályaira, amelyek a felhasználói oldalnak is több mozgásteret kívánnak adni a vélemények kialakítására, mint a hatályos szabályozás. Egyetlen olyan módosító javaslatot sem támogat a kormány, amely ennek a kényes egyensúlynak a megbomlását eredményezné.
Ezzel szorosan összekapcsolódik a közös jogkezelő szervezetek feletti állami felügyeleti rend átstrukturálása, aminek oka egyszerűen az, hogy a feladatot oda kell telepíteni, ahol arra a feltételek leginkább rendelkezésre állnak. Ez a módosítás, miszerint a közös jogkezeléssel kapcsolatos feladatok egy része átkerül az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumhoz és a Magyar Szabadalmi Hivatalhoz, ezt a megfontolást követi, de természetesen nem akadályozza az OKM-et abban, hogy a közös jogkezeléssel kapcsolatban a továbbiakban is képviselje a kulturális érdekeket.
Végül meg kell említeni, hogy a közös jogkezelő szervezetek törvényi monopolhelyzetével kapcsolatos módosító javaslattal kapcsolatban a kormány igen határozott álláspontot képvisel. Mivel a benne rejlő lehetőségeket a törvényjavaslat előkészítésének egy korábbi fázisában mi is megvizsgáltuk, és az esetleges következményeket olyan hátrányosnak találtuk, hogy annak elfogadását semmiképpen sem támogatjuk, kérjük az Országgyűlést, hogy ne támogassa azokat.
Tisztelt Országgyűlés! Bízom abban, hogy az elmondottak alapján sikerült megnyugtatóan jeleznem, hogy a törvényjavaslat kiegyensúlyozott módon tükrözi a vitában is kifejeződött érdekek érvényesülését. Kérem ezért a tisztelt Házat, hogy támogassa a törvényjavaslatot.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.)
