DR. AVARKESZI DEZSŐ
DR. AVARKESZI DEZSŐ
DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Hazánk számára az Amerikai Egyesült Államokba való vízummentes utazás elérése hosszú ideje meglévő igény, egyben kiemelt kül- és nemzetpolitikai érdek.
Az Egyesült Államok 2007-ben az úgynevezett 9/11-es törvénycsomag elfogadásával felülvizsgálta korábbi álláspontját, és egy széles körű biztonsági együttműködési mechanizmus kiépítésével párhuzamosan egyes államok számára kész lehetővé tenni a vízummentességi programba a belépést meghatározott feltételek teljesülése esetén.
A tárgyalások év eleji megindulását követően a kormány felhatalmazása alapján az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium képviseletében a Magyar Köztársaság egyesült államokbeli nagykövete 2008. március 17-én egyetértési nyilatkozatot írt alá az Amerikai Egyesült Államok belbiztonsági minisztériumával a Magyar Köztársaságnak az Egyesült Államok vízummentességi programjában való részvétele tárgyában. Az egyetértési nyilatkozat alapján először a Magyar Köztársaság kormánya és az Amerikai Egyesült Államok kormánya között az ismert vagy feltételezett terroristák kiszűrésére szolgáló információk cseréjéről szóló megállapodás megkötésére került sor, amelyet a 2008. évi XXXV. törvény hirdetett ki. Ezt követően miniszteri levélváltásra került sor az elveszett, illetve ellopott útlevelek adatainak cseréjéről.
2007. május 15-e és 19-e között az amerikai kormányzat delegációja vizsgálta a hazai határőrizetet, a bűnüldöző szervek nemzetközi együttműködési képességét, valamint a hazai útlevélkiadást, illetve okmánybiztonságot. Az amerikai fél tájékoztatása szerint a program beindításának utolsó fázisaként, egyszersmind utolsó feltételként került aláírásra Budapesten 2008. október 1-jén a magyar és az amerikai fél között a bűncselekmények megelőzése és az ellenük való küzdelem terén folytatott együttműködés fokozásáról szóló megállapodás.
Az Amerikai Egyesült Államok a közeljövőben felülvizsgálja Magyarország vízumelutasítási arányát, amely alapján dönt a vízummentesség kérdésében. Amennyiben ez az arány a 10 százalékot nem haladja meg, és az egyéb feltételek - mint jelen megállapodás megkötése - teljesülnek, lehetőség nyílik arra, hogy hazánk belépjen a vízummentességi programba, vagyis a magyar állampolgárok az Amerikai Egyesült Államok kormányának erre vonatkozó döntése alapján a legközelebbi jövőtől kezdődően vízummentesen, az úgynevezett ESTA-n, az elektronikus utazásfelhatalmazási rendszeren történő online bejelentkezés útján utazhatnak az Egyesült Államokba.
A megállapodás célja, hogy a hazánk által már kihirdetett és az uniós jogba is átkerült prümi szerződés által bevezetett elvek és újítások alapján a két ország között is épüljön ki a daktiloszkópiai és DNS-adatok online cseréje. A megállapodás az idén március 11-én megkötött hasonló tárgyú amerikai-német megállapodáson alapul, annak szerkezetét és megoldásait nagymértékben követi. Hasonló megállapodásokat kötött az amerikai fél a többi VWP-aspiráns közép- és kelet-európai országgal is, Csehországgal, Szlovákiával, Litvániával, Lettországgal, Észtországgal.
Tisztelt Országgyűlés! A megállapodás kiegészíti a hazánk és az Amerikai Egyesült Államok között már fennálló rendészeti, bűnüldözési és büntető igazságszolgáltatási kapcsolatokat szabályozó megállapodásokat, azok alkalmazását is elősegítve minőségileg új szintre emeli a magyar-amerikai biztonsági együttműködést. A megállapodás alapvető célja, hogy a részes felek fokozzák az együttműködést a bűncselekmények megelőzése, valamint az ellenük való küzdelem tekintetében. A megállapodás mintaként hivatkozva a prümi szerződésre, a bűnügyi nyilvántartás részét képező DNS-profil- és daktiloszkópiai nyilvántartásokból való automatizált, kijelölt nemzeti kapcsolattartó pontok útján történő adatcserét irányoz elő.
Ki kell emelni ugyanakkor, hogy az online keresés csak személyazonosításra közvetlenül nem alkalmas, úgynevezett referenciaadatokra terjed ki. A keresést végző hatóság a keresés eredményeként csak az egyezésről vagy ennek hiányáról kap valós idejű visszajelzést, a találat alapján további személyes adatok átadására a nemzeti jog alapján van lehetőség, ideértve a jogsegély szabályait is. A megállapodás részletes rendelkezéseket tartalmaz az alkalmazandó adatvédelmi szabályokról: célhoz kötöttség, az átadott adatok integritása, adatbiztonság, az adatalanyok tájékoztatáshoz való joga.
A törvényjavaslat elfogadása esetén magyar részről minden akadály elhárul az elől, hogy az amerikai kormány ígéretéhez híven legkésőbb 2009 januárjában a magyar állampolgárok számára biztosítsa a vízummentes beutazást az elektronikus utazásfelhatalmazási rendszer használatának előírásával.
Kedves Képviselőtársaim! Javasolom, hogy hárítsuk el ezt az akadályt. Kérem a tisztelt Házat, hogy fogadja el a törvényjavaslatot.
Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
