KELLER LÁSZLÓ
KELLER LÁSZLÓ
KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen a szót. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Nem használom ki a húszperces időkeretet, hiszen egy viszonylag rövid törvényjavaslatról van szó, amely, azt gondolom, nem fog olyan vitát kiváltani, mint az előző adócsomag.
A hazánkban jelenleg hatályos szabályozási rendszer a vámmentességi előírásokra építve határozza meg az utasok személyi poggyászában harmadik országokból behozható áruk áfa- és jövedékiadó-mentességét. Hadd szögezzem le, ez a szabályozás nem arra vonatkozik, amikor a turisták, az utasok az egyik uniós tagországból a másikba mennek, hanem amikor átlépik a Közösség külső határait.
A közösségi szabályozásban a forgalmi és jövedéki adó alól nyújtott mentességről külön tanácsi irányelv rendelkezik. Ezen még 1969-ben született jogszabály előírásait a bővítéshez és a Közösség új határaihoz kellett igazítani, valamint az egyértelműség kedvéért bizonyos rendelkezéseinek az átalakítása és egyszerűsítése vált szükségessé. A korábbi előírásokat egy 2007-es tanácsi irányelv szabályozza újra, amelyet a tagállamoknak 2008. december 1-jéig, ezen hatállyal kell a nemzeti szabályozásba átültetniük.
Ahogyan az a törvényjavaslat preambulumából is kitűnik, a törvényjavaslat e tanácsi irányelv végrehajtási jogszabálya. A korábbi gyakorlattól eltérően ezen irányelv átültetésével a magyar szabályozás a közösségit követi azzal, hogy a mentességre vonatkozó előírásokat nem az áfa-, illetve a jövedékiadó-törvény módosításával ülteti át a nemzeti szabályozásba, hanem arról külön törvényt alkot. Ez a megoldás az érintettek számára mindenképpen áttekinthetőbb és világosabb szabályozást jelent.
A kérdéskört a korábbiakban szabályozó rendelkezésekhez képest a legfontosabb tartalmi változás, hogy a mentességi értékhatárok jelentősen megemelkednek: a jelenleg hatályos, személyenkénti 175 euróról az új szabályozással 300, illetve légi utas esetében 430 euróra emelkedik az értékhatára a magánszemélyek által adómentesen importálható termékeknek. A törvényjavaslat a korábbi szabályozáshoz hasonlóan továbbra is él a 15 év alatti utasok esetében az alacsonyabb értékhatár alkalmazhatóságának lehetőségével, ugyanakkor a korábbi 90 eurós keret az ő vonatkozásukban is megnövekszik, ezt a törvényjavaslat 150 euróban határozza meg.
Tisztelt Ház! A közösségi szabályozáshoz igazodva a javaslat a korábbi előírásoktól eltérően a parfümök és kölnivizek vonatkozásában már nem ír elő az adómentes behozatalhoz mennyiségi korlátozást, így ezeknél a termékeknél csak az értékbeli korlátozás érvényesül.
A jövedéki termékekre vonatkozó korábbi adómentességi mennyiséghatárok általánosságban véve megfelelőnek bizonyultak, így azok vonatkozásában a tanácsi irányelv és ahhoz igazodóan a törvényjavaslat csupán néhány módosítást tartalmaz. Ennek megfelelően 2008. december 1-jétől a pezsgő, a köztes alkoholtermék és az alkoholtermékek mennyiségi korlátjának változatlanul hagyása mellett az adómentességi mennyiségi határ szőlőbor esetén 4 liter, sör esetében 16 liter lesz. Ugyanakkor a dohánytermékekre 2008. december 31-éig általánosan a jelenlegi mennyiségi korlátok maradnak érvényben, viszont 2009. január 1-jétől a nem légi utasok esetén a tanácsi irányelv által meghatározott módon és a szomszédos tagállamokhoz hasonlóan szigorúbb mennyiségi korlátozás kerül bevezetésre. A kétlépcsős rendszer bevezetésének indoka, hogy az irányelvet a tagállamoknak december 1-jével kell átültetniük, azonban a törvény kihirdetése és a december 1-jei hatálybalépés között nem biztosított az a 45 napos időtartam, amelyet az új fizetési kötelezettséget megállapító vagy azt súlyosbító jogszabályok esetében biztosítani kell.
A kiskorúak egészségvédelmének biztosítása érdekében a jövedéki termékekre vonatkozó adómentességi mennyiséghatár a 17. életévét a belföldre lépésének napján be nem töltött utasokra nem alkalmazható.
Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy az utasok személyi poggyászában importált termékek általános forgalmiadó- és jövedékiadó-mentességéről szóló törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.)
