DIÓSSY GÁBOR
DIÓSSY GÁBOR
DIÓSSY GÁBOR gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény előírja, hogy a kormány kétévente készítsen beszámolót az Országgyűlés részére. Ennek tettünk eleget a 2003-2004. évi, illetve a 2005-2006. évi helyzetről összeállított jelentések elkészítésével.
A gazdasági tárca 1997 óta végez reprezentatív minta alapján kérdőíves felméréseket, hogy mind jobban megismerjük a vállalkozásokat leginkább akadályozó tényezőket, és azok figyelembevételével tegyük meg javaslatainkat. Bár a törvény által előírt beszámolási kötelezettségünk csak néhány éve létezik, a vállalkozások helyzetét részletesen bemutató kiadványokat korábban is készítettünk, amelyek eddig is bárki számára elérhetőek voltak.
A szektor jelentőségét jól mutatja, hogy a hazánkban működő összes vállalkozás 99,8 százaléka mikro-, kis- és középvállalkozás, számuk 2006 végén elérte a 677 ezret, amely a regisztrált vállalkozások közel háromnegyedét tette ki. Ez a vállalkozói kör az üzleti szférában foglalkoztatottak mintegy 72 százalékának biztosított munkahelyet, a bruttó hozzáadott értéknek pedig több mint felét, 52 százalékát állította elő.
2003-2006 között a kormány a kis- és középvállalkozások fejlesztését szolgáló intézkedéseit a 2002-ben elfogadott Széchenyi vállalkozásfejlesztési program alapján valósította meg. Ennek keretében kiemelt feladatként jelölte meg a kis- és középvállalkozások versenyképességének növelését, fejlesztésének, modernizációjának elősegítését, a vállalkozások esélyegyenlőségének javítását, a vállalkozásbarát szabályozási környezet kialakítását, valamint az európai uniós támogatások igénybevételének elősegítését, a pályázati rendszer EU-s harmonizációját.
Az önök előtt lévő jelentések az ezen célkitűzések megvalósítása érdekében tett intézkedésekről számolnak be. Elemzik a kis- és középvállalkozások gazdasági helyzetét, ismertetik a fejlesztésük érdekében megtett intézkedéseket, és bemutatják a szektornak juttatott állami támogatásokat. A beszámolási időszakban a kormány a kis- és középvállalkozások fejlődését pénzügyi programok és vissza nem térítendő pályázati kiírások működtetésével, az üzleti környezet javításával támogatta.
1999-2006 között a kis- és középvállalkozások banki hitelállománya 460 milliárd forintról több mint 3200 milliárd forintra nőtt, amely közel hétszeres növekedést jelent. Megállapítható tehát, hogy a kkv-k külső finanszírozása fokozatosan és jelentősen javult. Ebben jelentős szerepet játszottak az állami szerepvállalással működtetett kedvezményes pénzügyi hitelkonstrukciók, mint a mikrohitelprogram, a Széchenyi-kártya, majd 2005 nyarán a midihitel és az Európa-hitel beolvasztásával létrejött Sikeres Magyarországért vállalkozásfejlesztési hitelprogram. Ennek során 2003-2006 között mintegy 74 400 vállalkozás részére összesen több mint 500 milliárd forint értékben történt hitelkihelyezés.
A kis- és középvállalkozások finanszírozási forráshoz jutását segítette a Hitelgarancia Zrt. és az Agrárvállalkozási Hitelgarancia Alapítvány is. Ezek a pénzintézetek 2003-2006 között közel 92 ezer kezességvállalási szerződést kötöttek, amellyel összesen 1040 milliárd forintnyi hitelhez vállaltak garanciát ezen vállalkozói kör számára. A kis- és középvállalkozások fejlesztését szolgálták a pályázatok útján juttatott vissza nem térítendő támogatások is.
2004-től a korábbi hazai forrásból meghirdetett pályázatok szerepét jelentős mértékben átvették az Európai Unió társfinanszírozásában meghirdetett pályázatok. 2004-2006 között az I. nemzeti fejlesztési terv keretében közel 12 600 kis- és középvállalkozás részesült vissza nem térítendő támogatásban, összesen több mint 192,5 milliárd forint összegben.
Az elmúlt években a mikro-, kis- és középvállalkozások fejlődését a minisztériumok és állami hivatalok által meghirdetett pályázatok is segítették. 2003-2006 között az ily módon kifizetett támogatás összege 262 milliárd forintról 437 milliárd forintra nőtt, a kifizetések száma pedig 370-600 ezer között változott.
A közbeszerzési eljárások során a 2003-2006 közötti időszakban 2400-3300 közötti alkalommal nyertek közbeszerzési felhívásokon kis- és középvállalkozások. Ez a nyertes ajánlatok kétharmadát jelentette. Az általuk elnyert összeg folyamatosan nőtt. A legmagasabb 2006-ban volt, közel 580 milliárd forint, amely a közbeszerzési eljárások során elnyerhető összegek 34 százalékát jelentette.
(14.50)
2006-ban az adminisztrációs terhek csökkentése, a vállalkozások jogbiztonságának növelése, a pénzügyi működési feltételek javítása, valamint a verseny tisztaságának és átláthatóságának fokozása érdekében meghirdettük az üzletre hangolva programot, amelynek keretében számos, az eljárásokat egyszerűsítő és gyorsító intézkedés született.
Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt lévő, négy év eredményét összegző két jelentés azt támasztja alá, hogy a mikro-, kis- és középvállalkozások fejlesztését illetően 2003-2006 között jelentős előrelépések történtek. A vállalkozásoknak kifizetett, pályázati úton elnyerhető támogatások az elmúlt években nőttek. A finanszírozási forráshoz jutást segítő eszközök jelentős mértékben bővültek, és a vállalkozások igényein alapuló új pénzügyi konstrukciók jelentek meg. Az elkövetkező időszakot érintően pedig fontos mérföldkő, hogy elkészült, és a múlt év novemberében a kormány elfogadta a 2007-2013 közötti évekre vonatkozó fejlesztési stratégiáját, amelynek prioritásai a szabályozási környezet, a finanszírozási forráshoz jutás, a vállalkozói tudás és a vállalkozói infrastruktúra-fejlesztés.
A kormány a kis- és középvállalkozók erősítését továbbra is kiemelt, versenyképesség-javító tényezőként kezeli. Tisztában van azzal, hogy a gazdaság fejlődése, a foglalkoztatottság bővülése csak akkor valósulhat meg, ha ezen vállalkozói kör teljesítménye érzékelhetően javul. Jövőbeni intézkedéseinket ennek szem előtt tartásával és a gazdaság mindenkori állapotának és lehetőségeinek figyelembevételével kívánjuk előkészíteni és meghozni.
Befejezésül, a kkv-k 2003-2006 közötti fejlesztésének bemutatása és a vázolt stratégia alapján kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a J/94., illetve a J/4724. számú jelentéseket és az azokhoz kapcsolódó országgyűlési határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjenek.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypártok padsoraiban.)
