TÓTH GYULA
TÓTH GYULA
TÓTH GYULA (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Valamely országban a kábítószer-probléma nagyságrendjét, elterjedtségét különböző mérőszámok mentén lehet leírni. Hazánkban a Nemzeti Drog Fókuszpont végez szisztematikusan adatgyűjtést 2004 óta, felállítása óta. Ez napjainkban a 13 másik európai uniós országban készült, felnőtt lakossági vizsgálattal összehasonlítva ellentmondásos képet mutat. Amíg hazánkban a kannabiszt valaha kipróbálók számaránya viszonylag alacsony, egyéb tiltott drogok tekintetében kevésbé kedvező a magyarországi népesség érintettsége. Annak ellenére, hogy például a középiskolások összesített drogfogyasztási rátája alapján Magyarország az átlagosnál kevésbé érintett országok közé tartozik Európában, az egyéb tiltott drogok a diákok körében eléri, sőt az amfetaminok esetében meg is haladja a többi országra jellemző átlagos értéket.
Hazánk helyzete európai uniós összehasonlításban azt jelzi, hogy a kábítószerek kipróbálása tekintetében egyre inkább hasonlítunk a legtöbb uniós országra. Figyelemre méltó, hogy az illegális szereket valaha használók esetében erre az eseményre egyre korábban kerül sor, 16. életévüket megelőzően az esetek egyharmadában. Ezek a tapasztalatok természetesen üzenetnek is tekinthetők, elsősorban az iskolai színtéren megjelenő prevenciós programokkal összefüggésben. Egyértelműen arra utalnak, hogy szükséges a prevenció kritériumának megfogalmazása is, megjelenítése is, egyes területeken erősíteni szükséges az ártalomcsökkentő szemlélet jelenlétét.
A kábítószer-probléma kezelése szempontjából - ez a nemzeti drogstratégiában is megfogalmazódott - nagy jelentősége van az önkormányzati, kormányzati szereplők tevékenységének. Magyarországon a számok persze eltérőek, de nagyjából száz helyszínen - város, megye, kistérség, régió, kerület - léteznek kábítószerügyi egyeztető fórumok, amelyek a stratégia szellemiségének megfelelően a kábítószer-probléma kezelésének a motorjai. A legnagyobb nehézséget az jelenti, hogy tevékenységük egyik oldalról az önkormányzatisághoz, másik oldalról pedig a kábítószer-problémához kötődik. Az önkormányzatoknak nem kötelező feladata ugyan a kábítószer-problémával összefüggő szerteágazó tevékenység, bár az egészségügyi, szociális, közoktatási kötelező feladatok áttételesen ugyan, de magukban foglalják a szenvedélyproblémák kezelését érintő tennivalókat is.
Választókerületemben Dombóvár város önkormányzata, felismerve a kábítószer-használat terjedésének veszélyét, támogatta a kábítószerügyi egyeztető fórum létrehozását és drogprevenciós tevékenységét. Megalakításában a kábítószer-probléma kezelésében leginkább érintett intézmények, a felnőtt- és gyermek-ideggondozók, az ÁNTSZ, a védőnői szolgálat, a gyermekjóléti szolgálat, a rendőrség és a polgármesteri hivatal vettek részt. Ezen intézmények mindegyikének volt az egészségfejlesztés és megelőzés területén végzett munkájában gyakorlata, a drogprobléma kezelésében azonban csak néhányan rendelkeztek közvetlen tapasztalatokkal. Ezért a fórum elsődleges feladatának tartotta a szakemberképzést és -továbbképzést. Elérendő célként az együttműködés megteremtése, a reális helyzetkép felmérése és az ezen alapuló helyi stratégia kidolgozása fogalmazódott meg. Mivel azonban a 2002-ben elfogadott stratégia kevésbé vette figyelembe a helyi szükségleteket és lehetőségeket, nem lehetett alapja a hatékony munkának.
A kábítószer elleni küzdelemre leginkább elkötelezett aktivisták kitartásának és ismereteik bővülésének köszönhetően 2005-ben készítették el a jelenleg is érvényes stratégiájukat, amely a 2012-ig megvalósítandó munkájuk alapja. Lehetőségeiket a prevenció területén érezték a legjobbnak, ezért, mert a fiatalokat védtelennek és kiszolgáltatottnak érezték, céltudatosan törekedtek ennek a területnek erőteljes fejlesztésére. Szemléletüket meghatározta az, hogy az iskolának, mint a megelőző tevékenység egyik legjelentősebb színterének, jelentős szerepe lehet az egészség megőrzését biztosító szokások kialakításában. Ez döntően abból fakad, hogy itt a fiatalok egész korosztálya rendszerszerű körülmények között érhető el, az iskolába programok telepíthetők, az igényeknek és a szükségleteknek megfelelően jól beilleszthetők. Mára elérték, hogy az iskolák egészségfejlesztő és megelőző tevékenysége a pedagógiai és nevelési program része legyen, ezzel biztosítva a folyamatosságot és a tanulók teljes körű elérését. Ha figyelembe vesszük, hogy Dombóvár 20 ezres lélekszámú kisváros, hét oktatási intézményében több mint 4 ezren tanulnak, akkor még érthetőbb az a példaértékű munka, amit a kábítószerügyi egyeztető fórum végez.
(11.50)
Merthogy folyamatosan hangsúlyt fektettek a pedagógusok képzésére, akik kezdetben a kábítószer-probléma kezelésében eszköztelennek és tehetetlennek érezték magukat. Mára a város iskoláiban 40 olyan pedagógus dolgozik, akik 40 órás akkreditált továbbképzéssel bírnak. Minden iskolában van képzett drogkoordinátor, mindegyikben végeznek prevenciós munkát, mindegyik elkészítette egészségfejlesztési és drogprevenciós programját. Az előző években benyújtott 11 pályázat mindegyikében sikeresen szerepeltek, ezáltal a városban tanuló diákok 50 százalékát érik el akkreditált programokkal. Sajnálatos azonban, hogy az időnként már jól működő programok is megszakadnak, minden esetben anyagi okok miatt, és a munkában bekövetkező törés, a hatékonyság csökkenése mellett, a szakemberek kiégését is okozhatja.
A színvonalas szakmai kapcsolatokat nagyban erősítette az is, hogy az országban elsőként, a dél-dunántúli városok együttműködésével, megalakult a Dél-dunántúli Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórum, amelynek munkájában alapító tagként Dombóvár város folyamatosan és aktívan részt vesz. Az előző évben vált lehetővé először, hogy pályázati forrásból a kábítószerügyi egyeztető fórum működésének biztosítás mellett, a KEF munkájában részt vevő intézmények programjai is támogathatók lettek. Amint az tudott, a pályázható összeg a település lélekszámától függ, Dombóvár a maximumot pályázta és nyerte meg, amelyből nyolc programtervet valósítottak meg.
Tisztelt Képviselőtársaim! Az iskolán kívüli prevenciós munka keretében a dombóvári ifjúsági alkotóműhely nyújtotta lehetőségeket kihasználva a veszélyeztetett fiatalok számára indítottak csoportot. A kábítószerügyi egyeztető fórum ebben az évben is pályázati forrásból biztosítja működését és valósítja meg programjait, sajnálatos módon a pályázati eredmény késői kihirdetése miatt a tervezettnél jóval később.
Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A jelentés VII. fejezetében utalás van arra, hogy mind a mai napig szakmai viták zajlanak azzal kapcsolatban, hogy milyen eredmény várható el a dombóvárihoz hasonló hatékony prevenciós beavatkozásoktól. A szakirodalom alapján az valószínűsíthető, hogy a legjobb prevenciós programok sem módosítják jelentékeny mértékben az illegális szerek kipróbálásának százalékos arányát. A prevenciós beavatkozásokkal szembeni reális elvárás, hogy azok a rendszeres és problémás használat előfordulási gyakoriságát tudják kedvezően befolyásolni, illetve mérsékelni képesek a kábítószer-használattal összefüggő szövődményeket. Lehet azon vitatkozni, hogy ez kevés vagy nem elég, de hogy szükség van rá, azt vitatni teljesen felesleges. Ha majd a teljes populációra kiterjedő prevenciós módszerek mellett nagyobb hangsúlyt kap a veszélyeztetett családokat és a kirekesztett társadalmi csoportokat megcélzó szelektív prevenció, és ha a hiányzó jogszabályi háttérrel is összefüggésbe hozhatóan a prevenciós programok minőség standardeknek is megfelelnek, akkor az iskolai prevenció is hatékonyabbá válhat.
Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottsága tagjaként a tárgyalt jelentésben megfogalmazott javaslatokat azért is támogatom, mert tartalmazzák azt is, hogy erősíteni szükséges a koordinációt a kábítószerügy államigazgatási, helyi önkormányzati szintű területein, és fejleszteni kell, ezt hangsúlyoznám leginkább, a civil együttműködés kereteit. Ha a médiára szükség van - ki vitatná? -, akkor a jelenleginél nagyobb hangsúlyt kell kapjon a szülőkre irányuló felvilágosító munka.
Támogatom a különböző ellátási elemek összehangolását biztosító, integrált intézményi modellek létrehozását. És ha a kábítószerügyi eseti bizottság napirendjére veszi az iskolai prevenciós programok értékelését, Dombóvár város szívesen látja a bizottság valamennyi tagját.
Tisztelt Országgyűlés! Az sem ártana az általános vitában szereplő téma hatékonyabb fejlesztésének, ha az önkormányzatoknak módjuk volna pénzügyi támogatásra, ha a nemzeti civil alapprogram lehetőségei bővülnének, és ha az Új Magyarország nemzeti fejlesztési terv fejlesztési erőforrásainak kedvezményezettje lehetne az a terület, amelyről szólnom számomra megtisztelő volt.
Elnök úr, köszönöm szépen. (Taps.)
