NAGY JENŐ
NAGY JENŐ
NAGY JENŐ, a sport- és turisztikai bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Az Országgyűlés sport- és turisztikai bizottsága 2008. május 6-án tárgyalta a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területfejlesztési tervének elfogadásáról és a balatoni területrendezési szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. törvény módosításáról szóló T/5589. számú törvényjavaslatot azzal a céllal, hogy az általános vitára való alkalmasságáról döntsön.
A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területrendezési tervét az Országgyűlés 2000 őszén fogadta el. 2000 óta sok változás történt, ami indokolja a felülvizsgálatot, de indokolja egy 2004-es kormányrendelet is, amely ezt kötelezően írta elő.
Az egyik legfontosabb esemény, ami ebben az időszakban történt, az OTrT jóváhagyása volt. Ismeretes, hogy az OTrT területi hatálya különböző okok miatt nem tudott kiterjedni a Balaton-törvényre. Ezt hosszú ideig fenntartani nem lehetett, így most a két törvény közös felülvizsgálati folyamatában ezt is korrigálni lehet.
Több tekintetben is megváltozott a jogszabályi környezet. 2004-ben módosítottuk a területfejlesztésről szóló törvényt, amely éppen a területi szervek egymásnak történő megfelelőségére vonatkozóan határozott meg olyan szabályokat, amelyeket ma már figyelembe kell venni. Az eltelt időszakban született meg a 134/2005-ös kormányrendelet a területrendezési hatósági eljárásokról. A 2007-2013 közötti időszakra elkészült a térség fejlesztési stratégiája és részletes fejlesztési terve. Elkészültek a Balaton-törvény által előírt vízgazdálkodási tanulmánytervek, ebből is következtek szükséges korrekciók. S ami talán a legfontosabb, jelentkeztek olyan társadalmi igények, amelyeket figyelembe kellett venni a törvény módosítása során.
Az OTrT-vel való megfelelés komoly változásokat okozott a Balaton-törvényben. A törvény szerkezete is megváltozott, bizonyos előírásokat ma már nem az övezeti előirányzatok között kell keresni, hanem a területfelhasználásra vonatkozók között.
A törvényt már születésétől kezdve számos kritika érte. A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet települései nehezményezték, hogy a törvény nehezíti a normális működésüket, fejlődésüket. A módosításnál nagyon sok észrevételt figyelembe lehetett venni, de vannak a törvénynek olyan alapelvei, amelyeket egy bizonyos határon túl nem lehet feszegetni.
Összességében a Balaton-törvénynek az átlagosan beépítésre szánt területek növekedésére vonatkozó javaslata nem haladja meg az 5 százalékos növekedést, de hihetetlen nagy különbségek vannak az egyes települések között. A bizottsági ülésen a tárca képviselőjétől egy nagyon pozitív példát hallottunk Balatoncsicsó esetében. Most nem akarom az időt erre pazarolni, a jelenlevők pontosan tudják, hogy miről van szó.
Meg kell említeni a Balaton Fejlesztési Tanácsnak a törvényjavaslat előkészítésében játszott kezdeményező és koordinációs szerepét. A BFT gyűjtötte össze 2003-2004 között a módosító javaslatokat, kiegészítve saját véleményével és javaslataival. A BFT az előterjesztővel gyakorlatilag az utolsó pillanatig egyeztetett, sőt nem az utolsó, hanem az utolsó utáni pillanatban merült fel az az igény a BFT részéről, hogy egy fejlesztési térkép összeállítására is kerüljön sor, de az idő rövidsége miatt ez már nem fért bele. Gondolom, az itt ülő BFT-tag képviselők, országgyűlési képviselőtársaim ezen módosító javaslatokkal segíteni tudnak.
Összességében megállapíthatjuk, a törvényjavaslat tükrözi azt az alapos és lelkiismeretes munkát, amit az előkészítők végeztek.
(13.00)
A törvényjavaslat illeszkedik az európai uniós előírásokhoz, illeszkedik a hatályos magyar jogrendhez, illeszkedik az európai tájegyezményhez és a világörökségi egyezményben vállalt kötelezettségekhez is. Bízunk benne, hogy a törvényjavaslat elfogadása után talán sikerül egy olyan törvényt létrehoznunk, amely egyaránt megfelel a fenntartható fejlődésnek, a turizmus, a gazdálkodók igényeinek, de az ott élő emberek számára is egy élhető, szép természeti környezetet ad.
A bizottságunk - már az előbb tapasztalt konszenzus szerint is - egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül általános vitára alkalmasnak tartotta a Balaton-törvény tervezetét.
Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiból.)
