BURÁNY SÁNDOR
BURÁNY SÁNDOR
BURÁNY SÁNDOR nemzeti fejlesztési és gazdasági minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Mindenekelőtt engedjék meg, tisztelt képviselőtársaim, hogy megköszönjem mindazokat a méltató szavakat, amelyeket önök a törvénytervezet vitája során elmondtak, hangsúlyozva az előkészítés gondosságát, a célok megválasztását és következetes érvényesítését.
A törvényjavaslat beterjesztésének céljait részletesen most nem ismertetném, hiszen erre korábban már sor került, de azt ezen a ponton is szükségesnek tartom kiemelni, hogy az országos területrendezési tervnek való megfelelés természetesen hangsúlyos szerepet kapott. Ennek persze veszélyei is vannak, hiszen a Balaton-törvény vonatkozásában felmerült, hogy esetleg bonyolultabbá válik az egy-egy konkrét területegységre vonatkozó előírások rendszere, és természetesen megváltozott a törvény szerkezete is. A bizottsági tárgyalásokon azonban nyilvánvalóvá vált, hogy ez a törvényjavaslat értelmezésében nem okozott nehézségeket, és az egymásra épülő tervezési rendszerek kialakítása érdekében megtett lépés végül is megértésre talált.
A törvény megnyitása azonban nagy veszélyt jelent abból a szempontból, hogy fellazulhat az előírások szigora. Kényes kérdés ez a Balaton vonatkozásában azért is, mert az Alkotmánybíróság két idevágó határozata is őrködik az egészséges környezethez való jogot garantáló alkotmányos szabály betartása felett. Az egyik alkotmánybírósági határozat miatt a Balaton-törvényt két és fél évvel ezelőtt kiegészítettük az úgynevezett garanciális szabályokkal. Ez azt jelentette, hogy a területfelhasználás szabályainak meghatározásában a mérlegelési jogot szűkítettük, továbbá a kiszámíthatóság és az átláthatóság érdekében az alacsonyabb szintű tervekben rögzített előírások közül jó egynéhányat a törvényi előírások közé emeltünk.
Az Alkotmánybíróság másik, az országos tervvel kapcsolatos határozata arra az alapelvre épül, hogy a természeti értékek védelmi szintje nem csökkenthető. Ezért a területrendezési tervek előírásai szoros összefüggésben vannak a védelmet garantáló szabályokkal. Ennek ellenére a területrendezési tervekkel szemben megfogalmazott kérdések leegyszerűsítve mégis szinte mindig a védelem vagy fejlesztés körében merülnek fel. A szakemberek úgy vélik, ha jó a terv, ez a kérdés fel sem merülhet. Ebben az esetben ugyanis a fejlesztésre elegendő terület áll rendelkezésre, és van elegendő tartalék abban a vonatkozásban is, hogy a terület átminősítése nem sért védelmi érdekeket.
A Balaton térségében védenünk kell egyrészt a természetvédelem által ökológiai örökségként számon tartott területeket, továbbá a vízparti közhasználatú zöldterületek számára kijelölt területeket, amelyeket a hatályos Balaton-törvény előírásainak megfelelően sikerült kijelölni a vízpart-rehabilitációs tanulmánytervekben, továbbá a strandokat és a fürdésre alkalmas partszakaszokat, amelyekből sajnálatos módon nagyon kevés van, továbbá a tájkép és a települések összenövése elleni védelem érdekében a települések be nem épített területeit, s végül, de nem utolsósorban védenünk kell a kulturális örökségünk által arra érdemesnek tartott területeket. Ezeket a területeket óvnunk szükséges akkor is, ha ma még nincs mozgósítható gazdasági erő, amely ezen területek méltó kialakításában és alaposabb védelmében szerepet tudna vállalni. Ki kell vonnunk e területeket a haszonelvűség szempontjai alól, mert a költségek csökkentése és a gazdaságosság érveivel nem kezelhetők ezen területek problémái. Mindezeket szem előtt tartva kell a fejlesztésekre törekednünk.
Ez a terv mintegy 3200 hektárnyi új települési területet, 1100 hektárnyi új gazdasági területet és 540 hektár új turisztikai fejlesztési területet jelöl ki. Ugyanakkor az elmúlt évek fejlesztési dinamikája közel sem igazolta vissza azt, hogy a hatályos Balaton-törvényben a fejlesztésre már 2000-ben kijelölt területek elfogytak volna. Jelenleg még azoknak a területeknek a jelentős része is várja a befektetőket.
Tisztelt Ház! A törvényjavaslathoz az általános vita lezárásáig benyújtott 47 módosító indítvány közül a kormány azokat a módosító indítványokat tudja támogatni, amelyek a védelem és a fejlesztés egyensúlyának megteremtését szolgálják. Ugyanez igaz lesz a kapcsolódó és az esetleges bizottsági módosító javaslatokkal szemben támasztott legfontosabb követelményünkre is.
(20.40)
Szeretném megköszönni a törvényjavaslatot tárgyaló valamennyi bizottságnak, de különösen az MDF-frakció padsoraiban helyet foglaló Katona Kálmán képviselő úr által vezetett környezetvédelmi bizottságnak, hogy kellő érzékenységgel reagáltak a módosító indítványokról folytatott bizottsági vitában az általunk hangoztatott elvekre, és értékválasztásaikban a kormányzati munkát erősítették.
Kérem képviselőtársaimat, hogy a jogalkotás eszközeivel segítsék elő azt a munkát, amelyet a Balaton térségében a területrendezési folyamatok tekintetében megkezdtünk.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.)
