DR. BÁCSKAI JÁNOS
DR. BÁCSKAI JÁNOS
DR. BÁCSKAI JÁNOS, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Az Országgyűlés önkormányzati és területfejlesztési bizottsága november 4-ei ülésén a törvényjavaslatot 15 igen szavazattal, valamint 12 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak találta. Kisebbségben maradt fideszes képviselőtársaim aggályait és észrevételeit az alábbiak szerint tudnám összefoglalni.
A vízi társulásokkal kapcsolatos szabályokat egy 1995-ben megalkotott törvény szabályozza. Azóta 14 év telt el, miközben magát a törvényt mintegy 20 alkalommal módosították. A vízi társulatok működésének feltételei, illetve a szabályozatlanság miatt a működési problémái olyan gondot okoznak, aminek a következtében célszerű lenne önálló törvényben szabályozni a vízi társulatok működését. A törvényjavaslat ezt az igényt elégítené ki. Jól látszik, hogy a vízi társulatok körüli átfogó szabályozásra szükség van, ezt a szakmai törvényt valójában azonban az ágazati törvénnyel összhangban kellene megváltoztatni.
A bizottsági vita során derült ki, hogy a kormány is elutasítja ennek a törvényjavaslatnak a támogatását. Az indok: jelenleg is folyamatban van a vízgazdálkodásról szóló törvény módosítása, jelenleg közigazgatási egyeztetési szakaszban van, ezt egyébként a kormány képviselője is megerősítette előbbi felszólalásában.
A beterjesztett törvényjavaslat, úgy tűnik azonban, hogy nem a vízi társulatokról, hanem a vízi társulatoknak szól. Ez az önálló képviselői indítvány kizárólag a vízi társulatok vonatkozásában tartalmaz rendelkezéseket. Olyan indítvány ez, ami nem egy probléma generális megoldását szolgálja, hanem részmegoldásokkal, alighanem a vízi társulatok kívánságlistájának figyelembevételével készült. Fontos, sőt kiemelkedően fontos egy-egy törvénytervezet előzetes szakmai konzultációja az érintettek véleményének kikérdezésével, de sok esetben - mint most is például a nézetkülönbségek miatt - nem lehet kívánságlisták alapján szabályozni valamit, főként nem a vízgazdálkodáshoz szervesen kapcsolódó törvények esetében, ahol azért mégiscsak a környezeti igények és a hosszú távú szempontok az elsődlegesek, nem pedig egyes szervezetek igényei. A vízgazdálkodás egészét érintő törvényi változásokra van szükség, nem pedig néhány elem különböző törvényekben való rögzítésére.
Tisztelt Ház! Különösnek hathat, hogy a benyújtók között van Kuncze Gábor képviselő úr is, aki akkortájt volt pártelnök is, amikor SZDSZ-vezetésű volt a Környezetvédelmi Minisztérium, továbbá a koalíció is még működött akkoriban. Joggal vetődhet fel a kérdés: akkor miért nem volt fontos a törvény módosítása?
De hagyjuk a múltat, tekintsünk inkább a jövőbe, hiszen biztos vagyok benne, hogy a jövő évi választásokon, amennyiben a Fidesz megkapja a választópolgárok többségének bizalmát, ezt a kérdést is rendezni fogjuk, méghozzá a földtulajdonosok teljes körű bevonásával. Most ugyanis az is komoly problémát jelent, hogy a vízi társulatok illetékességi területéhez tartozó földtulajdonosok véleménye igencsak foghíjas módon lett beépítve a javaslatba.
Az előterjesztés indokoltságát egyébként nem vonjuk kétségbe, sőt a működéssel kapcsolatos hiányosságokat mi is észleljük. Azt azonban nem tartjuk szerencsés és követendő jogalkotási magatartásnak, hogy a ciklus végén, kapkodva, megfelelő előkészületek nélkül, hirtelen próbáljunk meg életképessé tenni egy ilyen nagy rendszert.
(15.20)
Úgy látjuk, hogy ez nem teljesen hoz megoldást az említett problémákra, ezért a jó szándékot nem vitatva úgy látjuk, hogy egyelőre tartózkodunk az ügyben.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiból.)
