KISS FERENC
KISS FERENC
KISS FERENC, a gazdasági és informatikai bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! A gazdasági és informatikai bizottság 2009. november 11-én tárgyalta az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló T/11083. számú törvényjavaslatot.
Mint ahogy államtitkár úr is elmondta, új törvényről van szó, amely a jelenlegi alkalmi munkavállalói könyvről szóló 1997. évi LXXIV. törvény helyett kerül megalkotásra. Új törvény, amelynek célja az adminisztráció csökkentése a munkáltatók részére, könnyítést jelent a munkaviszony bejelentésének lehetőségére, és fontos, hogy kiszűrje a visszaéléseket, csökkentse az adminisztrációt és fehérítse a gazdaságot.
A másik célja a munkaügyi központok e tevékenységének enyhítése, a sorban állások elkerülése, az adminisztrációs nyilvántartások egyszerűsítése, de lehetővé téve minden hatóság számára az elérhetőséget és ezáltal az ellenőrzés lehetőségét. Ezt segíti az elektronikus bejelentés, illetve a mezőgazdasági munka területén egy speciális bejelentési mód lehetősége, mint ahogy az előterjesztésben szerepel, ez a telefonos bejelentés.
Fontos cél ezeken túl a visszaélések megszüntetése, hisz ezekről olvashattunk, hallhattunk, hogy egyes munkáltatók próbálták kijátszani, illetve kihasználni az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatást. Az előkészítés huzamosabb ideje készült. Szintén elhangzott, hogy az Érdekegyeztető Tanács is tárgyalta.
Mindezek ismeretében a bizottsági ülésen elhangzott kételyek, észrevételek után is feltehetjük a kérdést: vajon tényleg egyszerűsíti-e a munkáltatók adminisztrációját, kiszűri a feketefoglalkozatást, megszünteti az alkalmi munkavállalásnál az egyén kiszolgáltatottságát, javul az ellenőrzés lehetősége? Egyáltalán, egyszerűbb és olcsóbb lesz-e a munkáltatónak az alkalmi munkára munkavállalót keresni?
A törvényjavaslat igyekszik az európai uniós követelményeknek is megfelelni, ez különösen a külföldi munkavállalók magyarországi alkalmi munkavállalásával kapcsolatos szabályozásában jelenik meg. Vannak fenntartások az alkalmazással, az ellenőrzéssel és az esetleges bírságolással kapcsolatban is. A törvényjavaslat igyekszik az alkalmi munkavállalást, a munkavállalókat, a munkaviszonyt a jogviszony felé terelni. Ne lehessen ott is alkalmazni az egyszerűsített munkavállalás szabályait, ahol azt munkaviszony keretében, munkaszerződéssel el lehet látni.
Vannak aggályok, hogy nagyobb közteher hárul a munkáltatóra. Vannak aggályok a mezőgazdasági, növénytermesztési idénymunka szabályozásával, közterheivel kapcsolatban. A törvényjavaslat finomítható, a közterhek mértékéről, a bevezetés időpontjáról is lehet vitatkozni és kompromisszumos megoldást keresni. A mezőgazdasági foglalkoztatásnál a fizetési időpontról, határidőről is lehet egyeztetni a vita során.
Összességében igény van az alkalmi munkavállalás, az egyszerűsített foglalkoztatás szabályozására. A célok világosak; egyértelmű válaszok kellenek, amelyek a javaslatokkal megoldhatók. A gazdasági és informatikai bizottság többségi szavazással, 12 igen szavazattal, 6 nem szavazat ellenében általános vitára alkalmasnak találta az előterjesztést, és ajánlja a parlamentnek tárgyalásra.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiból.)
(11.30)
