HÓNIG PÉTER
HÓNIG PÉTER
HÓNIG PÉTER közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Elöljáróban szeretném megjegyezni, hogy az MNV Zrt. vezérigazgatóját nem én, hanem a kormány jelölte ki szeptember 2-i ülésén a sztrájktörvény szerinti egyeztetési eljárásban a kormány képviseletére. Ebben a minőségben írta alá október 26-án a megállapodást az érintett Volán-szakszervezetek képviselőivel, és a mandátumot is a kormánytól kapja.
A megkötött megállapodás szem előtt tartotta az állam közszolgáltatási ellátási kötelezettségét, az állami vagyon védelmét, valamint a közpénzek hatékony felhasználásának követelményét. Ugyanakkor összhangban áll az európai uniós és a hazai jogszabályokkal is. Az Európai Unió közlekedéspolitikája ugyanis a helyközi közösségi közlekedés területén a liberalizáció helyett a szabályozott versenyt helyezi előtérbe. Ennek megfelelően a kormány részéről olyan jogi, gazdasági környezet megteremtését tartjuk szükségesnek, amelyben a verseny egyértelműen előnyökkel jár az utas, az állam és a hazai cégek számára is.
A helyközi közösségi közlekedésben eddig sem utasítottuk el a versenyt. Nem vitatjuk a magántőke és magánvállalkozások létjogosultságát, és ezt a jövőben sem kívánjuk megkérdőjelezni.
A 24 Volán-társasággal 2012-ig érvényben lévő közszolgáltatási szerződések további négy évvel történő meghosszabbítását az autóbusztörvény teszi lehetővé. Ez teljes mértékben harmonizál a december 3-tól hatályba lépő 1370/2007. számú EK-rendelettel. A 2016-os szerződési határidők még így is bőséges időt hagynak az Unió által megállapított, 2019 decemberéig tartó átmeneti időszak végéig ahhoz, hogy a rendeletet teljeskörűen alkalmazzuk. Ami a magánvállalkozások bevonásával kapcsolatos álláspontunkat illeti, nem értek egyet azzal, hogy abban gyökeres változás állt volna be. A kormány a megállapodásban azt vállalta, hogy a közszolgáltatási szerződésben nem teszi kötelezővé az alvállalkozók bevonására vonatkozó 5 százalékos mértéket. Ez azonban nem jelenti azt, hogy lemondtunk volna a szolgáltatási kör bővítéséről. A változás mindössze annyi, hogy az ezzel kapcsolatos egyeztetési kötelezettség helyi szintre kerül, amelyhez az MNV Zrt. a Volánok részére ajánlást ad majd ki.
Ez a megoldás figyelembe veszi az időközben szerzett tapasztalatokat, és jóval egyszerűbb a jelenleginél. A korábban előírt követelményeknek ugyanis 2004 óta a 24 társaság fele sem tudott eleget tenni. Továbbra is hangsúlyozom, hogy a megállapodás nem zárja ki az alvállalkozók bevonásának lehetőségét. Álláspontunk szerint az alvállalkozói rendszer hozzájárulhat ahhoz, hogy a tőkeerős külföldi cégek mellett versenyképes hazai kis- és középvállalkozói réteg is valódi szereplővé nőhesse ki magát a hazai piacon. E törekvésnek azonban összhangban kell állnia az állami vagyonnal való felelős gazdálkodás, a munkabéke és az ellátásbiztonság követelményeivel. Továbbra sem engedhető meg, hogy a szolgáltatói kör bővítése jól jövedelmező járatok kimazsolázásával járjon, amely végső soron a költségvetésre, illetve az adófizetőkre róna többletterhet.
A kormány az egyezség megkötésekor ezeket a szempontokat tartotta szem előtt. Így nem a monopolkapitalista vagy éppen szabadpiaci működési modell, hanem éppen ellenkezőleg, az értékorientált, értékmegőrző és az európai közlekedéspolitikai elvekkel összhangban lévő jövő felé tett határozott lépést. Éppen ezért semmiképpen nem nevezném lepaktálásnak azt, ha a kormány a szakma jövőjét és a szolgáltatás kiszámíthatóságát érintő fontos kérdésekben megegyezésre tud jutni az érintett érdekképviseletekkel. Végül pedig a közszolgáltatási szerződések nyilvánosságáról azt tudom mondani, hogy azok a vonatkozó jogszabályok alapján megismerhetők, a szerződések gazdasági tartalmáról 2009. december 3-ától évente jelentést fogunk közzétenni.
Kérem válaszom elfogadását.
