DR. KONTRÁT KÁROLY
DR. KONTRÁT KÁROLY
DR. KONTRÁT KÁROLY (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény előttünk fekvő módosítása egy nagy terjedelmű módosításnak számít, hiszen a benyújtott törvényjavaslat több mint 70 szakaszt foglal magába, és nagyrészt érinti a hatályos jogszabályt.
Ezzel együtt az az álláspontunk, és ezt a bizottsági ülésen is elmondtuk, hogy ha visszatekintünk az elmúlt időszakra, azt mondhatjuk, hogy a közkeletű nyelven Hszt. vagy szolgálati törvény módosításai az utóbbi években gyakran kerültek a tisztelt Ház napirendjére, különösen a pótlékok és az egyéb pótmegoldások kapcsán tárgyalta a parlament. Azt mondtam a bizottsági ülésen, hogy kompetitív módon próbálta a kormány a felmerülő problémákat orvosolni, kvázi tűzoltómunkát végezni a törvény módosításai ügyében.
Azt mondhatjuk, hogy ez a benyújtott törvényjavaslat rossz, elhibázott törvényjavaslat. Hiszen nem oldja meg, nem ad magyarázatot azokra a problémákra, amelyek jelenleg is feszítik a személyi hatálya alá tartozó személyi állományt. Nem teszi lehetővé például a rendőrök - de nemcsak a rendőrök, hanem az egész személyi állomány - vonatkozásában, hogy megakadályozza az úgynevezett szolgálati nyugdíj jogcímén a 40-41-42-43 évesen való nyugdíjba vonulást, és különösen, ha nézzük, a 2006-os időszakot követően nagyon sok, több ezer hivatásos, több ezer rendőr hagyta el a testületet. Ez problémát jelent egyrészt a tekintetben, hogy a személyi állomány létszáma csökken. Jelenleg is Budapesten és nagyon sok vidéki településen nincs elegendő rendőr, kevés rendőr van. Vidéken a körzeti megbízotti hálózat nincs teljes mértékben feltöltve, és ez a törvénymódosítás, amelynek a 16. §-a ugyan érinti a szolgálati nyugdíj intézményét, de még egyszer mondom, ennek a problémának a megoldására nem vállalkozik. Sőt, azokat a kiskapukat, amelyek jelenleg fennállnak, nem csukja be, hanem nyitva hagyja.
Konkrét számokat is mondtam a bizottsági ülésen, itt is elmondom, tisztelt Országgyűlés, hogy az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium fejezetében több mint 44 milliárd forintos többletkiadást jelent az öregségi nyugdíjkorhatárt el nem érő hivatásos állományúak - főként rendőrök és határőrök - nyugdíjának a biztosítása, és ezek a jelenlegi átlag magyar nyugdíjhoz képest jelentős mértékűek, 100 ezer forintot bőven meghaladó nyugellátásról beszélünk.
(19.10)
Tehát ezt a problémát sem orvosolja ez a törvényjavaslat, és ha összességében fogalmazok, akkor nem ad megoldást azokra az egyéb problémákra, amelyek lehetővé tennék, hogy a hivatásos állományok betöltsék a feladatukat, ellássák azokat a feladatokat, amelyeket az állam rájuk ró, és jobb színvonalon lássák el azokat a közszolgáltatásokat, amelyek a hatáskörükbe tartoznak.
Egy érdekes szabály is van ebben a törvényjavaslatban, amit szintén kifogásoltunk a bizottsági ülés során: ez a szakszervezeti tisztségviselők munkaidő-kedvezményének a kiterjesztése. Akkor is elmondtuk, most is elmondjuk, nem ennek van itt az ideje jelenleg, nem ezt kellene a törvényjavaslat fókuszába állítani, hanem - még egyszer mondom - azokat a feszítő problémákat kellene megoldani, amelyekről valamennyien tudunk, és amelyek mellett a jelenlegi kormány anélkül megy el, hogy ezekre megoldást kínálna.
Összességében úgy fogalmaztunk a bizottsági ülésen is: ha már ilyen sok változáson ment át a Hszt., és a hatálybalépés óta közel tizenhárom esztendő telt el, és ezek a problémák, amelyekről beszéltem, a tizenhárom év alatt felmerültek, akkor célszerű lett volna egy új szolgálati törvény elkészítése, egy olyan törvényjavaslat elkészítése, amely áttekinti a jelenlegi helyzetet, a jelenlegi helyzetre megoldást kínál, és olyan megoldást kínál, amely - még egyszer mondom - a jelenleginél alkalmasabb, a jelenleginél eredményesebb, magasabb színvonalú szolgálatellátást biztosítana.
Fontosnak tartottuk elmondani, itt is szeretném hangsúlyozni: a hivatásosoknál, például a rendőrségnél kiemeltük, hogy az úgynevezett kisrendőrök illetményét kellene javítani, olyan illetményrendszert kellene kidolgozni és a törvénybe befoglalni, amely a közterületen feladatot ellátó közterületi rendőrök, az úgynevezett kisrendőrök illetményét tenné olyan módon vonzóvá, ami nem kényszerítené őket olyan helyzetbe, hogy a szabadidejükben különböző olyan tevékenységeket lássanak el, amelyek bizonyos tekintetben talán nem is összeegyeztethetők a rendőri hivatással.
Tisztelt Országgyűlés! Úgy gondolom, egy jelentős lehetőséget szalaszt el a kormány, amikor nem szabályozza kellőképpen ezt a nagyon fontos területet, amikor nem nyújtott be egy olyan új javaslatot, amely - még egyszer mondom - alkalmasabb lenne a jelenleginél. És hozzáteszem, fontos lett volna talán az ellenzékkel szóba állni, közösen, mert hiszen ez egy olyan törvényjavaslat, amelynél a lehető legjobb megoldás közös keresése, úgy gondolom, közérdeket szolgált volna.
Tisztelt Országgyűlés! A fentiekben elmondott érvekre tekintettel a Fidesz-Magyar Polgári Szövetség képviselőcsoportja nem támogatja ennek a törvényjavaslatnak az elfogadását.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps a Fidesz és a KDNP soraiban.)
