DR. KATONA TAMÁS
DR. KATONA TAMÁS
DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Fontos állomásához érkezett a jövő évi költségvetés parlamenti megalkotása. A 2010. évi költségvetés meghatározó eleme Magyarország további stabilizációjának, az idén eredményesen folytatott válságkezelésnek, a világgazdasági krízisre meghozott döntéseknek, amelynek eredményei a forint stabilizációjában, a magyar gazdaság egyre javuló kilátásaiban, kamat- és hozamcsökkenésben mindinkább kézzelfoghatóak. Látható, a kormány jó úton jár, az eredmények jelentkeznek, az eddigi erőfeszítések tehát nem voltak hiábavalóak.
A kormány úgy gondolja, a megkezdett folyamatot tovább kell vinni, ezt kívánja az ország érdeke, ez vezethet el ahhoz, hogy Magyarország ebből a súlyos világgazdasági krízisből megerősödve kerülhessen ki, a folyamat továbbvitelének pedig feltétele a jövő évi költségvetés megalkotása, a parlament előtt lévő tervezet elfogadása.
Tisztelt Országgyűlés! Néhány ellenzéki képviselő azzal vádolta a kormányt, hogy tulajdonképpen nem a saját költségvetését alkotta meg, hanem pusztán az IMF utasításait követte. Magyarország tavaly, a világgazdasági krízis idején, kiélezett nemzetközi helyzetben az Európai Bizottság, a Nemzetközi Valutaalap és a Világbank segítségét kérte, hogy támogassák pénzügyi stabilizációs programjának megvalósítását. Megkaptuk a támogatást, nekünk pedig az az érdekünk, hogy ez a program megvalósuljon. Magyar érdekeket követünk, tehát ezekre épül, ezeket foglalja magában a jövő évi költségvetés tervezete.
Ellenzéki részről felmerült, hogy ez a költségvetés-tervezet eszközeiben téves, mert a kiigazítást rossz szerkezetben kívánja végrehajtani, nem adócsökkentéssel, nem a belső piac mesterséges élénkítésével. Ezzel kapcsolatban arra hívom fel a figyelmet, hogy amit most Magyarország véghezvitt és véghez kíván vinni, azt más országoknak is meg kell tenniük. Mi e tekintetben előrébb tartunk. Kétségtelen, nem könnyű a világgazdasági krízis által teremtett körülmények közepette ezt a kiigazítást megvalósítani. Mindenkitől sok áldozatot kíván, de az az út, amit választottunk, megalapozza az ország jövőjét, későbbi gyorsabb fejlődési lehetőségeit.
Tisztelt Ház! Az általános vitában egyes képviselők a jövő évi költségvetés tervezése során rosszallóan felsorolták mindazokat a májusban, a parlamentben meghozott szükségszerű döntéseket, amelyek a gazdaság teherbíró képességéhez igazítják a nyugdíjakat érintő szabályozást. Tény, hogy tavasszal korrigáltuk a korábbi intézkedéseket, azonban mindegyik esetben vállalható, finanszírozható új formákkal helyettesítettük azokat. A tizenharmadik havi nyugdíj helyett a gazdasági növekedés és a költségvetési hiány alakulásától, azaz a valós rendelkezésre álló forrásoktól függő nyugdíjprémium kifizetésére kerül sor; a szakmailag legindokoltabb körben, az öregségi nyugdíjasok esetében teljeskörűen végrehajtásra kerül az úgynevezett korrekciós program; végezetül pedig minden körülmények között biztosítjuk a nyugdíjak értékmegőrzését. A törvény azonban ennél többet mond: ha a gazdasági növekedés megteremti a szükséges forrásokat, az értékmegőrzésnél nagyobb mértékben emelkedhet a nyugdíj. Mindezekre a lépésekre a gazdasági teherbíró képesség figyelembevétele miatt volt szükség.
A májusi döntések együttesen azt eredményezik - ahogyan ezt a tisztelt Háznak a benyújtott költségvetési javaslathoz csatolt hosszú távú előrejelzés is mutatja -, hogy a nyugdíj-biztosítási rendszer stabilitása helyreáll, és a következő 30-40 évben a nyugdíjrendszer fenntarthatósága, a megszerzett várományok elismerhetősége biztosított. Meggyőződésem, hogy ez a biztosítottak és a nyugdíjasok legfontosabb érdeke.
Ami az egészségügyi ellátások finanszírozására vonatkozó felvetéseket illeti, tájékoztatom önöket, hogy az elmúlt hetekben a kórházak, a járóbeteg-szakellátók szövetségei s a kormány között létrejött egy megállapodás, ami javítja a finanszírozási feltételeket. Az érdekképviseletekkel kötött megállapodás részletesen meghatározza a 2010. évi finanszírozás paramétereit. Remélem, hogy ez a helyzet, párosulva az önkormányzatok felelős fenntartói magatartásával, biztosítani képes az ellátórendszer működőképességének megőrzését, ami az adott gazdasági körülmények között reális célkitűzés.
A 2010. évi költségvetésről szóló törvényjavaslat általános vitája során számos ellenzéki kritika érte a helyi önkormányzatok pénzügyi forrásait. Az általános vita során elhangzott, hogy az alkotmány alapján az önkormányzatok a feladataik ellátásához a saját bevételeiken kívül megfelelő állami forrásokra jogosultak.
Szeretném megnyugtatni a tisztelt képviselő hölgyeket és urakat, hogy a mérséklődő önkormányzati támogatásokkal összhangban álló feladatellátási kötelezettségcsökkentés érdekében éppen tegnap a kormány javaslatára az Országgyűlés a költségvetési törvényt megalapozó törvényjavaslatban számos olyan intézkedést fogadott el, amelyek az önkormányzatok mozgásterét javítják.
Az általános vita során felmerült kérdések közül jó néhányat megoldottunk, így a kedvezményes étkeztetés normatívája változatlan marad. Sok vád érte a kormányt, mert a költségvetési törvényjavaslatban e források csökkentése jelent meg. Így a gyermekétkeztetés minden kérdése megoldódott. Nyilván önök is tudják, de azért rögzítsük még egyszer: megteremtettük a feltételeit annak, hogy ez a normatíva az idei szinten maradjon, ne csökkenjen, sőt, a hetedik osztályos tanulók belépésével a kör tovább bővül. Az alapfokú művészetoktatás normatíváját 900 millió forinttal kiegészítettük, és csak a járulékcsökkentés hatása érvényesül a változásban.
Szeretnék még arra is reagálni, hogy az idősek nappali ellátása keretében esetleg megszűnne az intézményes foglalkoztatási támogatások párhuzamos igénylésének lehetősége. Nos, a szakmai tapasztalatok egyértelműek: a szociális foglalkoztatásban részt vevők jelentős része nem veszi igénybe a nappali ellátás szolgáltatásait a foglalkoztatással egyidejűleg, erre a finanszírozással is reagálni kell.
Szeretnék végül rátérni az elfogadásra ajánlott módosító indítványok néhányára.
Tájékoztatom önöket, hogy a törvényjavaslathoz az általános és a részletes vita során több mint 1500 módosító és kapcsolódó módosító indítványt nyújtottak be. A kormány elsősorban azokat támogatja, amelyek a törvényjavaslat összefüggéseinek tisztázását, az esetleges hiányosságok megszüntetését célozzák, valamint a benyújtás óta a gazdasági folyamatokban végbement változásokat tükrözik. Így elfogadásra javasoljuk azt a képviselői módosító indítványt, amely a 2010. évi távhőszolgáltatást terhelő áfakulcs 18 százalékról 5 százalékra csökkentésének pénzügyi hatását vezeti át a költségvetésen.
Támogatjuk az egészségügyi bizottság azon módosító javaslatát, amely egyrészt elhagyni javasolja a bérpolitikai intézkedésekkel összefüggő bekezdést, és ezzel összefüggésben az Egészségbiztosítási Alap azon tételét rögzíti, hogy az Országos Egészségbiztosítási Pénztár az aktív fekvőbeteg- és járóbeteg-szakellátást nyújtó egészségügyi szolgáltatások részére január hónapban kifizeti a 2009. évi novemberi teljesítmények után járó finanszírozási összeget.
Támogatjuk azt a módosítót, amely alapján a gyermekétkeztetés színvonalának megőrzése céljából a támogatások mértékét az idei szinten állítjuk helyre. A javaslat ennek megfelelően 17 milliárddal emeli meg az érintett előirányzatokat.
Támogatjuk a két tannyelvű oktatás normatívájának korrekcióját, és támogatjuk azt, hogy a közoktatási hozzájárulásokat megemeljük 300 millió forinttal a költségvetés céltartalékából. (Folyamatos zaj. - Az elnök csenget.)
Tisztelt Országgyűlés! Végezetül engedjék meg, hogy ismételten megköszönjem az Állami Számvevőszéknek, valamint a Költségvetési Tanácsnak a költségvetési törvényjavaslathoz fűzött észrevételeit, valamint a költségvetési vita során az önök részéről tapasztalt aktivitást és segítséget.
Kérem önöket, hogy a kormány által elfogadásra ajánlott módosításokat támogatni szíveskedjenek.
Elnök úr, köszönöm a lehetőséget. (Taps az MSZP soraiban.)
(8.50)
