KOVÁCS KÁLMÁN
KOVÁCS KÁLMÁN
KOVÁCS KÁLMÁN, a külügyi és határon túli magyarok bizottságának előadója: Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a törvény elég komoly, elég részletes vitát indukált a külügyi bizottságban, hiszen, ahogy ezt államtitkár úr elmondta, ennek a törvénynek előtörténete van. Kétségtelen, hogy ez az előtörténet nem mutat kedvező képet arról a viszonyról, ami 2001. IX. 11-e után az Egyesült Államok biztonsági intézkedéseinek körében az Európai Unió és az Egyesült Államok közötti légi közlekedés kapcsán kialakult. Biztosan emlékeznek rá képviselőtársaim, és csak azok kedvéért említem, akik esetleg nem emlékeznek, hiszen ez a döntés, amit ma meghozunk, elég jelentős, annak idején ezt a döntést, ennek a megállapodásnak az elődjét mind az Európai Bizottság, mind pedig az Európa Tanács elfogadta, aláírta.
(17.20)
Ugyanakkor többen az Európai Bírósághoz fordultak, és a bíróság megsemmisítette ezt a döntést, mondván, hogy ez igen mélyen sérti az európai állampolgárok adat- és személyi biztonságát, és hogy nem áll arányban az elérendő cél, a terrorizmus elleni küzdelem azzal az eszköztárral, amit ez a megállapodás képvisel.
Ugyanakkor úgy döntött az Európa Tanács, hogy a jogbiztonság érdekében az eredeti megállapodást hatályban tartja. Ez az eredeti megállapodás került aztán a magyar parlament elé, ahol - ha emlékeznek képviselőtársaim - az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság, az európai ügyek bizottsága, valamint a külügyi és határon túli magyarok bizottsága nem ajánlotta általános vitára és elfogadásra a Házban. (Zaj. - Az elnök csenget.) Ennek ellenére az Európai Közösséggel való együttműködésünk érdekében és végül is a vita végezetéül a magyar parlament ezt elfogadta. Ezt követően a köztársasági elnök visszautalta a magyar parlamenthez, mondván, hogy alkotmányosan aggályosnak tartja, újratárgyalását rendelte el.
Tehát a történet elég hosszú, mégis azt kell mondanom, hogy a külügyi bizottság mindezek ismeretében, az új tárgyalás során kialakult pozíció alapján támogatja ennek a napirendrevételét, és egy eltérő szavazattal támogatta magát a törvényjavaslatot is.
Az aggályokat ugyanakkor fenntartjuk, hiszen nem kevesebbről van szó, mint arról, hogy az Egyesült Államokba repülővel utazó állampolgár egy olyan nyilatkozatot tesz minden légitársaság vonatkozásában, bármelyikkel is megy be, így a magyar légitársaság vonatkozásában is, amelyben önként járul hozzá az adatai átadásához; amennyiben nem, akkor vállalja, hogy az adott légitársaság megtagadja az ő fuvarozását. Más lehetősége nincs tehát, ha be akar utazni repülőgépen az Egyesült Államokba, mint ezt a papírt aláírni.
Mindezzel együtt az adatvédelmi biztos véleményét is kikérte a bizottság, és az adatvédelmi biztos az új megállapodásról is azt fejtette ki, hogy ez bizony a magyar alkotmányosság és a magyar adatvédelmi törvény kereteit túlfeszíti, azzal nem egyezik, ezért nem javasolja elfogadásra. (Folyamatos zaj.)
Mégis, kedves képviselőtársaim, azt kell mondanom, hogy sajnos itt két rossz közül kell választanunk, hiszen a gyakorlat azóta is fönnáll, sőt bizonyos értelemben ennél kedvezőtlenebb jogi körülmények között áll fönn. Ez a módosítás, amit most az Európai Parlament megtárgyalt és elfogadtatott az amerikai partnerrel, több biztonságot ad, valamivel több biztonságot ad minden magyar és európai állampolgárnak, hiszen azonos platformra helyezi az Egyesült Államok belső állampolgárával adatvédelmi szempontból. Az már csak egy magyar sajátosság, hogy a magyar adatvédelmi törvény és a magyar alkotmány szigorúbb, mint az Egyesült Államok adatvédelmi törvénye. Ebből következőleg nálunk ez továbbra is aggályos lesz, ugyanakkor európai léptékben elfogadható.
Mindezzel együtt a bizottság hosszas mérlegeléssel a magyar parlamentnek azt javasolja, fogadja el ezt a jogszabályt és ratifikálja. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.)
Köszönöm szépen. (Szórványos taps.)
