GÖNDÖR ISTVÁN
GÖNDÖR ISTVÁN
GÖNDÖR ISTVÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A piacgazdaság több pozitív hatással van a társadalomra, a gazdaságra, azonban számos vadhajtása van, mint ahogyan azt meg kellett tapasztalnunk az elmúlt húsz évben. Nagyon sokan kergettek illúziókat, vártak csodákat a versenytől, hogy amennyiben a piacgazdaság működik, jobban versenyeznek a vállalkozások a fogyasztók kegyeiért, hatékonyság- és minőségjavulás lesz a termékeknél, és teljesen természetesen az árakban is verseny alakulhat ki.
1893-ban Amerikában elsőként léptek fel a törvény erejével a piac versenytorzító hatásai ellen. Hazánkban 1931-ben alkotta meg az Országgyűlés az első olyan törvényt, amely a piac tisztaságát védő törvény volt, és 1990-ben az új Országgyűlés törvényalkotó munkájában az elsők között volt a versenyvédelmi törvény megalkotása, és 1996-ban a ma hatályos törvény a tisztességtelen piaci magatartásról és a versenykorlátozás tilalmáról.
Ezek a törvények megteremtették azt a lehetőséget, hogy létrejött egy olyan hivatal, amely független mindenkitől, csak az Országgyűlésnek tartozik beszámolással. Ennek a kötelezettségének a hivatal folyamatosan eleget tesz, és a hivatal akár a versenyfelügyeletben, akár a verseny korlátozásában vagy egyáltalán ennek a versenykultúrának az elterjesztésében nagyon jelentős szerepet játszik. Munkájában egyre nagyobb figyelmet fordít a fogyasztói döntéshozatalt negatívan befolyásoló tényezőkre, amikor valótlan tényt állítanak a reklámokban, akár a termék minőségét, akár a termék hatékonyságát illetően, és itt a skála oly széles, hogy nemcsak mindennapi fogyasztási cikkekről lehet beszélni, hanem az egészségügyben használatos gyógyhatású készítményekről vagy akár a gyógyszerekről is. Tehát ez mutatja azt, hogy mennyire széles spektrumot kell a hivatalnak átfognia.
Ennek kapcsán szeretném kiemelni, hogy érdekes számunkra, hogy a 167 eljárásból, ami 2008-ban volt, 66 az, ami a fogyasztói döntést tisztességtelenül befolyásolta. Ezzel tehát azt szeretném érzékeltetni, hogy a súlypont lassan áthelyeződik, erre nagy figyelmet kell fordítani, és mindössze 50 olyan, ami az antitröszt-tevékenységgel kapcsolatos. Ha már a számokról beszélek - később nem akarok erre már visszatérni -, ami érdekes, hogy kezdeményezésre mindössze 36 eljárás indult, az összes többi hivatalból indított eljárás. Ha figyelembe vesszük azt, hogy mindannyiunknak szerepünk, kötelességünk van abban, hogy a verseny úgy működjön, ahogyan azt elképzeltük, akkor igenis nem állhatunk meg jelképesen olyan pontnál, hogy azt mondjuk, a téma az utcán hever, vegye fel a Versenyhivatal. Nem, az a fontos, hogy a hivatal a magánemberektől, a vállalkozásoktól, tőlünk, országgyűlési képviselőktől, a piac szereplőitől kapjon információt, annak érdekében, hogy a tevékenységét még jobban, még hatékonyabban tudja folytatni, és tudjon munkát kifejteni azokkal szemben, akik valamilyen formában megpróbálnak az erőfölénnyel visszaélni és a fogyasztókat megkárosítani.
A Versenyhivatal az elmúlt év során számos szakágazat területével foglalkozott: a villannyal, a gázzal, az egészségüggyel, a MÁV-val, a pénzügyi szektorral, a mezőgazdasággal, a telefonszolgáltatással, a műsorszolgáltatással, a biztosítási piaccal és a gépjármű-eredetiségvizsgálattal.
(13.30)
Ezek közül nem ismételném meg az energiaszolgáltatásra vonatkozó véleményt, mert amit a bizottságban elmondtam, az a szocialista frakció véleményével teljesen egybeesik, hogy itt még sok egyeztetésre van szükség ahhoz, hogy a köztünk lévő filozófiai különbséget feloldjuk; jelesül azt, hogy a hivatal versenyt akar, valamilyen formában garanciákkal intézményi oldalról, mi pedig azt mondjuk, hogy először megfelelő kínálatot kell létrehozni. Nagy valószínűséggel még az ősz folyamán a Ház elé kerülnek az energiaszolgáltatással kapcsolatos törvények, tehát lesz lehetőségünk erről beszélni, erről vitatkozni.
A MÁV kérdése: a 2010. évi költségvetéssel kapcsolatban is, a költségvetés elkészítése kapcsán világossá vált, hogy egy rendkívül pazarló gazdálkodás van. A pazarló gazdálkodásba beletartozik az, hogy az egyik oldalon a versenyt korlátozó... - keresem a szavakat, mert nem akarok különösebben megbántani egyetlen piaci szereplőt sem; a közös adóforintjainkból nagyon nagy kárt okoz. Itt hadd tegyek még egy kitérőt: a hivatal munkája sokat segített, amikor a közbeszerzési törvényt módosítottuk, és itt is a hivatal tevékenysége segít abban, hogy az állami pénzek, az adóforintok elköltése a lehető leghatékonyabb legyen.
A pénzügyi szektorra vonatkozó megállapításaival és javaslataival egyetértünk. Támogatjuk és ösztönözni fogjuk azt a törvényváltoztatást, amely arra vonatkozna, hogy az állami támogatás hordozható legyen, hogy az ügyfelek a szerződéseiket kisebb költségekkel szüntethessék meg, és kell hogy foglalkozzunk a jelzálog-hitelezés kérdésével.
A banki tevékenységgel kapcsolatban meg kell jegyeznünk, amiért erre nagyon-nagyon figyelnünk kell - tehát fókuszba kell helyezni -, hogy amíg a világban a bankokat állami pénzből konszolidálták, Magyarországon ez nem volt túl jelentős összeg, viszont a fogyasztók terhei látványosan növekedtek. Tehát nagy valószínűséggel a bankok a piac megbillenését, a hitelpiac kockázatát az ügyfelekkel fizettették meg.
A mezőgazdasággal kapcsolatos kérdésben - elnézést kérek Járvás képviselő úrtól - azt gondolom, hogy az, amit a hivatal megállapít, helyénvaló, és ezért nem a beszámolót nem kellene elfogadni, hanem amire felhívta a figyelmünket a Versenyhivatal, arról kellene beszélnünk itt a parlamenti patkóban, higgadtan, indulatok nélkül.
És hadd tegyek itt a mérleg serpenyőjébe egy másik tételt; még előttünk van, tehát még a Ház nem vitatta meg, de hadd ajánljam a figyelmükbe. Miután a mezőgazdaság és a verseny, a termelők és a piac közötti viszonyt próbáljuk szabályozni, ez nem csak minket érint, még a köztársasági elnök úr is foglalkozik a kérdéssel. Tehát a visszaküldött törvényjavaslatban ő is elég egyértelműen fogalmaz, hogy meg kell találnunk azt a keskeny ösvényt, ahol ha beavatkozunk a versenybe valakinek az érdekében, őt ne hozzuk monopolhelyzetbe, ne hozzuk előnyös helyzetbe a versenytársakkal szemben, ugyanakkor próbáljuk meg a fogyasztók érdekeit is védeni. Azt gondolom, ami a hivatal jelentésében van: igen, a földkérdést meg kell próbálnunk megoldani, hogy azok a termelők, akiknek szükségük van rá, erősebb, nagyobb gazdaságot hozzanak létre, és ezzel javítsák a versenypiaci pozíciójukat, mert azt hiszem, a törvény erejénél fogva - vagy bármilyen kódexszel - most már lehet látni, hogy igazán nagy, átütő eredményt nem tudunk elérni. Nem biztos, hogy ezt nekünk kell itt a tisztelt Házban megoldani, hanem megteremteni azokat a körülményeket, amelyek ezt a versenyt segítik, a szereplőket jobb pozícióba hozzák, de kellő egyensúllyal - azt hiszem, ez a mi feladatunk.
A biztosítási piac kérdése: itt már értünk el eredményt az Országgyűlés korábbi törvénymódosításai kapcsán, de még további lépések szükségesek azért, hogy itt megint csak ne kerüljenek kiszolgáltatott helyzetbe a biztosítási piac fogyasztói oldalán.
Bizottsági előadóként is megerősítettem, hogy a gazdasági bizottság támogatja - a frakciónk nevében ugyanezt teszem - a gépjármű-eredetiségvizsgálattal kapcsolatos jelentését. Köszönettel vesszük, elnök úr, és segítségünket ajánljuk fel abban, hogy itt lényeges változás legyen, tehát itt milliárdok takaríthatók meg az ügyfeleknek. Az a meggyőződésünk hogy nekünk, képviselőknek ezt a munkát segítenünk kell.
Tisztelt Képviselőtársaim! A korábbi években is mindig pozitív véleményt alkottunk a Gazdasági Versenyhivatal munkájáról, és ugyanazt erősítem meg bizottsági előadóként. Frakciónk úgy ítéli meg, hogy a Versenyhivatal munkája tovább javult. A Versenyhivatal és az Országgyűlés és más szereplők közötti együttműködés javult, de ez még tovább javítható. Úgy, ahogy az elnök úr elmondta, jobb lenne, ha a törvényalkotás során, még a kodifikációs szakaszban cserélnénk véleményt bizonyos dolgokról, nem pedig utólag módosító indítványokkal, vagy urambocsá!, amikor már egy törvényt kihirdetnek, akkor kell a hivatalnak észrevételt tennie a változtatás érdekében.
Szeretném megköszönni önnek, elnök úr, és a hivatal minden dolgozójának a munkát, és további sikereket kívánok annak érdekében, hogy... - ez a verseny, tudjuk, soha nem lesz olyan ideális, mint amiről a bevezetőmben beszéltem, amiről álmodtunk, hogy árverseny és minőségi verseny lesz, de az együttes munkálkodásunknak lehet az eredménye, hogy ezen az úton évről évre, napról napra lépéseket tegyünk, és legyenek a fogyasztók a nyertesek.
Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps az MSZP padsoraiból.)
