HALMAI GÁBORNÉ
HALMAI GÁBORNÉ
HALMAI GÁBORNÉ (MSZP), a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A közbeszerzési törvény az előző időszakban nagyon sok alkalommal változott, mindig több elsődleges cél volt ebben, az egyik az, hogy a közösségi jognak megfelelően tudjuk az itthoni közbeszerzéseket bonyolítani, de emellett nyilvánvalóan nagyon fontos cél volt az is, hogy a közbeszerzési törvény az itthoni élethelyzeteknek megfelelően alakuljon. A legutóbbi esetben például a rendezett munkaügyi kapcsolatoknál teremtette meg a módosítás a lehetőséget arra, hogy a hazai vállalkozások a külföldi vállalkozásokkal együtt, egyforma esélyekkel tudjanak indulni.
A jelenleg érvényben levő közbeszerzési törvény azonban egy olyan területen, a kulturális szolgáltatás területén még egyelőre szigorú és az itthoni körülményekhez képest nagyon nehéz szabályokat fogalmaz meg, amelyeken módosításunkkal változtatni szeretnénk. A helyzet a közbeszerzési törvény jelenlegi állása szerint a kulturális területen így szól: ha egy ajánlatkérő művészt, művészeti csoportot, együttest szeretne szerződtetni vagy más kulturális szolgáltatást igénybe venni, akkor 12 millió forint felett hirdetménnyel induló eljárást kell folytatnia, miközben az ilyen szolgáltatásokat általában csak egyvalaki képes, illetve jogosult teljesíteni. Elég nyilvánvaló ez, hiszen nagy fesztiválokon, különleges művészeti események alkalmával ez gyakorta előfordul. Az ajánlatkérőnek ilyen esetben tehát hirdetményt kell feladnia, ami az ajánlatkérőnek is pénzbe kerül, miközben hiába indul más ajánlattevő az eljárásban, kizárt, hogy nyerjen; annak pedig, aki ténylegesen képes a szerződés teljesítésére, jelentős időt kell fordítania a közbeszerzési ajánlat formális elkészítésére.
Az önálló módosító indítványunkban azt javasoljuk, hogy hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásban is lehessen ilyen esetekben szerződést kötni. A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást jelenleg csak a közösségi eljárásrendben, vagyis szolgáltatások esetében ajánlatkérői körtől függően 53 millió forint felett és az egyszerű eljárásban a nemzeti értékhatár másfélszeresére, azaz szolgáltatás megrendelésénél 12 millió forint alatt lehet lefolytatni.
Van tehát egy olyan értéksáv, amelyben bár az ilyen eljárás még a legmagasabb értékű beszerzések esetében is engedélyezett, a közbeszerzési törvény csak a hirdetménnyel történő eljárásindítást engedi meg. Nagyon fontos tehát, hogy módosításunk arra irányul, hogy erre a tipikus körre, ami a 12 millió és az 53 millió forint közötti esetre terjed ki, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásban is lehessen az eljárást lefolytatni, és mindezt tegyük úgy, hogy ez a közösségi jognak megfelelően történjen.
Volt ugyanis egy indítvány, a T/9622. számú, május 6-ai indítvány, ami megpróbálta már kezelni ezt a helyzetet, de az akkor a közösségi jognak nem felelt meg. Az viszont nagyon fontos, hogy azok a nagy rendezvények, fesztiválok, amelyek már ezen a nyáron is a turizmus és az idegenforgalom szempontjából nagyon fontosak, ebben a reményeink szerint majd az Országgyűlés által is elfogadott formában törvényesen, megfelelő módon, ugyanakkor életszerűen, a jelenlegi hazai viszonyoknak megfelelően tudjanak lebonyolódni.
Kérem tehát képviselőtársaimat és az Országgyűlést, hogy a módosításunkat, a törvény módosítására irányuló kezdeményezésünket támogatni szíveskedjenek.
Köszönöm. (Szórványos taps az MSZP soraiban.)
