VELKEY GÁBOR
VELKEY GÁBOR
VELKEY GÁBOR (SZDSZ): Köszönöm, elnök úr. Az ajánlás 4. pontjához, illetve 2-3-4. pontjához szeretnék csak egy rövid megjegyzést tenni. Az általános vitában is elmondtam - nem szeretném kinyitni az általános vitát, de szeretném jelezni -, hogy a pontosító szabályok, illetve a módosító javaslatokban megfogalmazott további pontosítások a szakképzési hozzájárulással kapcsolatos bürokratikus eljárásokat szinte kezelhetetlenné, szinte követhetetlenül bonyolulttá teszik. Az eredeti törvény 4. §-ának ilyen formában történő kiterjesztése önmagában olyan bürokráciaigényt generál, ami lényegében intézmények létrehozását kívánja országos szinten. Ezt a módosítás, a törvénymódosítás erősíti. A módosító javaslatok, amelyeket Török Zsolt fogalmazott meg, pontosítják - helyesen - a javaslatot.
Ezzel tehát nem szeretnék vitatkozni, csak meg szeretném fogalmazni azt a felvetést, amit mi, liberálisok sokszor megfogalmaztunk már, hogy a szakképzési hozzájárulás jelenlegi rendszere és annak a szabályozása sokkal egyszerűbben is megoldható lenne, másként is megoldható lenne. Lényegében a szakképzési hozzájárulás a gyakorlati képzésben részt vevők esetében állami finanszírozás, de nem normatív alapon, hanem szabályrendszer alapján, be nem fizetett adó visszaigénylésével. Ez is egyfajta állami finanszírozás, innentől kezdve tehát mi úgy gondoljuk, hogy az egész szakképzési hozzájárulási rendszer az elfogadott céllal ellentétben mérhetetlen mód bürokratikus, a képzési költségeket megnöveli. Lényegesen drágább ma az a képzés, amely a szakképzési hozzájárulás visszaigénylésére alapoz, mint amelyik csak normatívából lenne finanszírozva, és a költségek túlcsordulása vagy a költségek korlátozódása - hisz ebben csak az állam lenne érdekelt - nem érvényesülhet a jelenlegi rendszerben. Nem szeretném ezt részletesen kifejteni, mert nem általános vitáról beszéltünk, ezért erről többet nem szeretnék említést tenni.
A módosító javaslatok sorában az ajánlás 8. pontjában Kuzma László fogalmaz meg egy olyan javaslatot, amelyben szeretné a j) pontból kivenni azt a nagyon fontos elemét a regionális fejlesztési és képzési bizottságoknak, amelyek szerint dönt a szakképzés regionális szükségletei alapján a gazdaság által az adott régióban igényelt szakképesítésekről. Megítélésem szerint a jelenlegi rendszer egyik legnagyobb problémája az, hogy nincs regionális összehangolás, vagy rendkívül korlátozott a szakképzés regionális összehangolása. Ez a pont, amelyik a törvénytervezetben benne van, és amit a törvénymódosítás eredeti javaslata erősíteni szándékozik, a képviselő úr javaslata alapján rendkívüli mód gyengülne, ezért nem javasolom, hogy támogassuk ezt a módosítást. Én úgy gondolom, hogy éppen hogy ezt a döntési kompetenciát erősíteni kell, mert szükség van a szakképzés szervezésének regionális összehangolására, de ez csak akkor fog érvényesülni, ha a döntési joggal rendelkező regionális képzési és fejlesztési bizottságok valóban élni is fognak a döntési jogukkal.
Sajnos a törvényhozás a tiszkek létrehozásában a regionális fejlesztési és képzési bizottságnak ilyen erős jogosítványt nem adott, ennek az a következménye, hogy ma a tiszkek tekintetében - akár társulási, akár társasági formában működnek - mérhetetlen anarchia van, és rendkívül sok, területileg nem értelmezhető tiszk jött létre országosan, miközben az eredetileg is térségi feladatellátásra koncentrálna.
Én azt gondolom tehát, hogy a regionális fejlesztési és képzési bizottságok erősítése helyes irány, azt nem szabad gyengíteni, ugyanakkor nagyon fontosnak tartom, hogy abban a valódi gazdasági érdekek érvényesüljenek, a politikai szempontok, a települési szempontok és az intézményi szempontok korlátozottabban érvényesüljenek. Ezekkel a bizottságokkal - több működését láttam már - általában különben az a baj, hogy ahelyett, hogy valóban gazdasági érdeket közvetítenének, éppen a területi érdekek vagy a települési érdekek lobbistájává válnak, bár gazdasági alapon delegálják őket, az adott települési vagy intézményi érdeket közvetítik. Ez a működésben is torzulást eredményezhet. Félő, hogy ebben a bizottságban is vagy ezekben a bizottságokban is ez a szempont erősödni fog. Ezzel együtt úgy gondolom, hogy ez további törvénymódosítást igényelne, mármint hogy erősítsük a szakmai szempontok érvényesülését. De az a javaslat, amelyik gyengíteni szeretné a regionális fejlesztési és képzési bizottságok döntési szerepkörét, szerintem nem helyes, pont ellentétesen, ezt tovább is erősíteni kellene.
Köszönöm szépen a figyelmet.
