DR. HÖRCSIK RICHÁRD
DR. HÖRCSIK RICHÁRD
DR. HÖRCSIK RICHÁRD (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A 2011-es költségvetést a most zajló általános vita során képviselőtársaim már sok szempontból körüljárták. Engedjék meg, hogy a rendelkezésemre álló rövid időkeretben egyetlen aspektusból, az európai uniós tagságunkkal kapcsolatban vizsgáljam meg.
A képviselőtársaim előtt közismert tény, hogy Magyarország és az Európai Unió közötti kapcsolatok tekintetében a következő 2011. esztendő várhatóan több szempontból is fordulópontot fog jelenteni. Úgy vélem, hogy ez a fordulat a 2011-es költségvetésben is tükröződik. Mert ez a fordulópont nemcsak az uniós elnökségünkből fakad, hanem abból a tényből is, amit a magyar költségvetés jövő év végén várható mérlege fog megmutatni. Amennyiben a költségvetési törvényjavaslat által célzott makrogazdasági körülmények teljesülnek, Magyarország európai uniós csatlakozása óta első alkalommal teljesíti a GDP 3 százalék alatti költségvetési hiányára vonatkozó úgynevezett maastrichti kritériumot. Úgy vélem, ezt fontos hangsúlyoznunk, mert ez történelmi jelentőségű fordulat. Tudjuk azt, hogy Magyarország 2004 júliusa óta túlzottdeficit-eljárás alatt áll, és az előttünk fekvő 2011-es költségvetés hozhat egyfajta fordulatot ebben az ügyben is, hogy az előttünk lévő költségvetés, vagyis a törvényjavaslat alapján reális esély nyíljon arra, hogy ez az eljárás belátható időn belül lezáruljon.
Tisztelt Képviselőtársaim! Amint a bevezetőben is említettem, a 2011 első félévi soros magyar EU-s elnökség páratlan kihívást és egyben lehetőséget is jelent Magyarország számára. Az Európai Unió Tanácsának soros elnöki tisztének betöltéséhez a törvényjavaslat a Külügyminisztérium, illetve Miniszterelnökség fejezeteiben 15,9 milliárd forint összegű külön előirányzattal biztosítja a szükséges forrásokat. Fontos kiemelni, hogy az egy fejezetben történt költségvetési tervezés a feladatok koordinált ellátása mellett a közpénzek hatékony, egycsatornás felhasználását is biztosítja. Úgy vélem, tisztelt képviselőtársaim, hogy ennek alapján nyugodt szívvel kijelenthetjük, hogy a megfelelő színvonalú, de költségtakarékos magyar EU-s elnökség ellátásának feltételei biztosítottak.
Szeretném emlékeztetni a tisztelt Házat, hogy Firtl Mátyás és Nógrádi Zoltán képviselőtársaim már 2008-ban önálló törvényjavaslatot nyújtottak be az EU-elnökségi feladatok finanszírozásának az ellátásáról, amelynek tárgysorozatba-vételét sajnos az Országgyűlés akkori többsége elutasította. Az előző kormány által egy évvel ezelőtt benyújtott költségvetésben pedig külképviseleti ingatlanok eladásából tervezték fedezni az EU-s elnökség előkészületeinek egy részét, 2 milliárd forint nagyságrendben. Ez nem teljesült. A jelen költségvetési javaslat e tekintetben is tehát pozitív fordulatot hozott, hiszen átlátható és valós tervezést tükröz. Megszünteti a korábbi 2 milliárdos költségvetési lyukat, így az ambiciózus célkitűzéshez reális megközelítés párosul.
Tisztelt Elnök Úr! Magyarország európai uniós csatlakozásának megítélése, a közvélemény-kutatási adatok alapján azt látjuk, 2004 óta folyamatosan romlik. Romlik annak ellenére, hogy az európai uniós tagság sok ezer milliárd forintnyi uniós forrást irányzott elő Magyarország számára a 2007-13 közötti uniós költségvetési periódusban. A nagyarányú uniós források felhasználására a költségvetési törvényjavaslat, úgy vélem, itt is megfelelő keretet biztosít.
Mit jelent ez a számok nyelvén? Nézzük részleteiben, tisztelt képviselőtársaim: 2011-ben 1166,7 milliárd forint uniós forrás felhasználása áll rendelkezésre, amihez 251,6 milliárd forintos központi költségvetési finanszírozás szükséges. Az egyes operatív programok, uniós támogatások a törvényjavaslat XIX. fejezetében kapnak helyet, uniós fejlesztések cím alatt, amelyben a legnagyobb tétel az Új Magyarország fejlesztési terv, amelynek végrehajtását kiegészíti az új Széchenyi-terv, amely jövő év január 15-én indul.
(10.40)
E tekintetben, tisztelt képviselőtársaim, tehát 1124,7 milliárd forint kifizetéssel számol a javaslat, amelyből 965,8 milliárd forint európai uniós forrás. Meggyőződésem, hogy e programok páratlan lehetőséget jelentenek, amelyekkel a hazai kis- és közepes vállalkozásoknak is élniük lehet és kell is, elősegítve az ország gazdasági fejlődését, és talán ami a legfontosabb: a munkahelyteremtést.
Fontos látni, hogy az uniós források nagysága az uniós költségvetési periódus végéhez közeledve lényegesen meghaladja a korábbi évek előirányzatait. E tekintetben fontos garancia az úgynevezett felülről nyitott előirányzatok elve, amely lehetővé teszi a szükséges források biztosítását és átcsoportosítását. El kell kerülnünk a jövőben azt a korábbi rossz gyakorlatot, hogy a megalapozott uniós pályázati programok végrehajtására hazai, döntően önkormányzati önrész hiánya miatt sok esetben nem kerülhetett sor.
Tisztelt Képviselőtársaim! Magyarország és az Európai Unió költségvetési kapcsolatait azonban nem csak az előbb említett operatív programok jelentik. Idekapcsolódik még az EU-költségvetéshez történő hazai hozzájárulás 258,1 milliárd forintos összege, valamint központi költségvetési bevételként mintegy 9 milliárd forint, úgynevezett egyéb uniós bevétel, a vámbevételek, cukorágazati hozzájárulás beszedéséből, s a többi.
Továbbá Magyarországra a költségvetésen kívül is jutnak különböző támogatások az Európai Unióból, 225,9 milliárd forint összegben. E téren a nem vidékfejlesztési célú mezőgazdasági támogatások dominálnak. E tételek esetében a költségvetési forrást az agrártámogatásokhoz kapcsolódó nemzeti kiegészítés, úgynevezett top up jelenti, 31,3 milliárd forint értékben. Egyébként megjegyzem, a csatlakozási szerződés alapján 2011-ben az EU 15-öknek járó közvetlen támogatások mintegy 80 százalékára jogosultak már a magyar gazdák, és ezt egészíti ki a hazai költségvetési forrásból finanszírozott, úgynevezett top up támogatás.
A fenti számokat összeadva egyértelmű számunkra, hogy Magyarország európai uniós tagságának 2011. évi szaldója pozitív, azaz az uniós források lényegesen meghaladják a költségvetési hazai hozzájárulás arányait. Ezen arányok megőrzése hosszabb távon, úgy vélem, egyértelmű nemzeti érdek mindnyájunk számára, ugyanúgy, ahogy a hatékony felhasználás, amelynek középpontjába a munkahelyteremtő, foglalkoztatásnövelő beruházásoknak kell kerülniük, a korábbi időszak presztízsberuházásai helyett.
Végül szeretném még egyszer hangsúlyozni azt a rendkívül fontos tényt, ami úgy vélem, hogy nagymértékben elősegítheti Magyarország uniós pozíciójának javulását. A 2011-es költségvetés abban is a fordulat büdzséje, hogy a 6,5 éves magyar EU-s tagság során először fordulhat elő, hogy Magyarország teljesíti a GDP 3 százalék alatti költségvetési hiányára vonatkozó maastrichti kritériumot. Ez egy történelmi fordulópont kapuit nyitja meg Magyarország európai uniós tagságában.
Kérem képviselőtársaimat, támogassák az előttünk lévő törvényjavaslatot, elősegítve a magyar EU-s elnökségi feladatok megfelelő színvonalú ellátását, valamint az uniós források átlátható, hatékony felhasználását, biztosítva a szükséges hazai forrásokat.
Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban. - Szórványos taps a Jobbik padsoraiból.)
