VÁGÓ GÁBOR
VÁGÓ GÁBOR
VÁGÓ GÁBOR, az LMP képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Ezúton is elnézést szeretnék kérni az előbbi kis intermezzóért. Viszont, hogy rátérjek a lényegre: ahogy a beterjesztett törvényjavaslat neve is mutatja, a költségvetést megalapozó törvények módosításáról kell most vitáznunk. A beterjesztett törvényjavaslat célja, hogy az abban foglalt szerteágazó és számos területet érintő változással megalapozza a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetését.
Véleményünk szerint erre a 2011. évi költségvetésnek valóban végén engedj is van, illetve végén engedj is lenne rá, hiszen a beterjesztett költségvetés jelenlegi formájában fenntarthatatlan, elvonja az oktatás és egészségügy forrásait, ellehetetleníti a demokratikus intézményeket, kivérezteti a civil társadalmat, a nyugdíjcélú megtakarítások elköltésével pedig feléli a jövőt. Sajnos, a csomagban foglalt intézkedések többsége éppen a címével és vállalt céljával ellentétes hatást ér el, az ország helyzetét nem stabilabb alapokra helyezi, hanem tovább gyengíti azt.
Több problémánk van a törvényjavaslattal. Elsőként kiemelném az általános gazdaságpolitikai és költségvetési kérdéseket, képviselőtársaim a későbbiekben pedig részletesen kifejtik a civil szféra, a kultúra, az oktatás és a foglalkoztatáspolitika terén tett javaslatokkal szemben támasztott fenntartásainkat.
Elsőként: a csomag számos eleme egyszerű pénzbehajtás vagy meglévő forrás elvonása, bármilyen mögöttes stratégiai megfontolás, nyilvánosan vállalt irányvonal vagy közzétett hatásvizsgálat nélkül. Ilyen például az építési eljárásban az 5 ezer forintos alapilleték bevezetése, amellyel ténylegesen megemeli az eljárási illetéket.
A csomag másik, ennél sokkal komolyabb károkat okozó eleme annak a folyamatnak a továbbvitele, amely egy szakmailag megalapozott, felelős és transzparens költségvetés tervezését és kialakítását lehetetleníti el módszeresen.
(21.10)
A törvényjavaslat hatályon kívül helyezné azt a kötelezettséget, hogy a kormány a következő három évre vonatkozó költségvetési keretszámokat fogadjon el, ami az éven túli kötelezettségvállalások korlátját képezi. Az LMP álláspontja szerint a transzparens költségvetési tervezéshez szükséges egy részletes, előirányzatokra lebontott hároméves kitekintés. Egyik kormánynak sem lehet pillanatnyi pénzbeszedési igényei és szándékai alapján az ország hosszú távú stratégiai érdekeit figyelmen kívül hagyva a pénzt osztogatni vagy fosztogatni, pillanatnyi kénye-kedve szerint ide-oda átcsoportosítani.
Jelenleg pedig éppen ez zajlik. Az Országgyűlés elnöke külön szórópénzt kapna közcélú felajánlásai, adományai, vállalásai költségeinek fedezetéül. Amikor a nemzeti civil alapprogram forráselvonásával a civil szféra kivéreztetése vagy más téren a kultúra kivéreztetése zajlik? Csak az LMP gondolja úgy, hogy nincs ez rendben? Vagy van más is a az elhangzot, aki úgy gondolja, hogy nem szórópénzre kellene a pénzt csoportosítani, hanem valóban a civileknek kellene adni? Itt kell megemlítenem, hogy az LMP felemelte szavát, és továbbra is minden fórumon tiltakozni fog a Költségvetési Tanács tervezett megszüntetése ellen. Hiszen a költségvetésének szinte teljes elvonása e kulcsfontosságú független intézmény megszüntetését jelenti, mégpedig rendkívül cinikus és nem bevállalt módon.
Harmadszor, a kormányzati felelőtlenség és átgondolatlanság újabb megnyilvánulása, hogy a törvénytervezet úgy ad át egy feladatot, hogy nem gondoskodik a hozzá tartozó források rendelkezésre bocsátásáról. Ez nyilvánul meg abban, hogy a tűzoltók szolgálati feladatainak ellátása során elszenvedett súlyos munkahelyi balesetének kártérítését eddig a központi költségvetés térítette meg, a törvényjavaslat szerint azonban ez a fenntartó, az önkormányzat feladatává válik. Félő, hogy ilyen kockázat mellett az önkormányzatok csökkenteni fogják a tűzoltóságok számát, ami az elérhetőséget csökkenti, a riaszthatóságot rontja, ezáltal a károk növekedését is jelentheti.
Az LMP követeli, hogy tegyük általános alapelvvé, hogy az önkormányzatok új feladatot csak a hozzá tartozó finanszírozással együtt kaphatnak. Ez még nem elégséges, de szükséges lépés az önkormányzatok jelenlegi eladósodottságának megállításához és pénzügyi helyzetük stabilizálásához. Az önkormányzatok finanszírozásának teljes rendszerét át kell alakítani egy teljes önkormányzati finanszírozási reform keretében. Egyetlen elembe belenyúlni rendszerszemlélet nélkül és a hatások ismerete híján nem szerencsés. Sajnálattal látjuk, hogy az LMP ellenzéki pártként felelősebb politizálást folytat, mint a jelenlegi kormánypárt. Az LMP szakított az ellenzék korábbi tradíciójával és a jelenlegi ellenzéki pártok által mutatott tevékenységgel, és csak olyan módosító indítványokat nyújtottunk be, amelyekben megjelöltük a forrást, és nem költöttünk többet a bevételeknél. Joggal várhatnánk el ezt a kormánytól, és megdöbbenve látjuk, hogy ez nem teljesül.
A törvényjavaslat átrendezi továbbá a főváros és a kerületek közötti forrásmegosztás szabályait, ezen belül a kizárólagosan és osztottan őket megillető bevételek körét. Ennek hatásait szintén részletes modellel kellene szimulálni egy döntés előtt. Az mindenesetre nem sok jót ígér, hogy hatályon kívül helyezi a törvényjavaslat azt a rendelkezést, amely szerint normatív eljárások alapján kell a forrásmegosztást elvégezni. Ezzel ismét a kiszámíthatóságot csökkenti, és a döntéshozó egyedi mérlegelésére bízza.
Tisztelt Képviselőtársak! Az LMP, ahogy eddig, úgy most sem mond nemet egyetlen javaslatra sem, amely nem megy szembe alapértékeivel, a fenntarthatóság, igazságosság és részvétel eszméjével. A kormány kommunikációja és hangoztatott célja alapján ebből az következne, hogy a kormány javaslatai sokaságával is egyet kellene értenünk. De a javaslatokat megnézve ezt mégsem tehetjük. A salátatörvény egyes elemeit támogatni tudjuk, azonban összességében újabb lépés az államháztartás átláthatatlansága, fenntarthatatlansága, a normatív alapú döntéshozatal helyett a kézi vezérlés mozgásterének bővítése felé. Mindezt úgy, még akkor is, ha talán a fideszes politikusok, ahogy Rogán Antal képviselőtársunk is elmondta, észrevették azt a hibát, hogy egy törvényt módosítanak nyáron, most meg rögtön vissza akarják módosítani? Nem tudjuk, hogy mi ok lehet mögötte, de ha valóban lesz ilyen módosító javaslat a Fidesz részéről, hogy a kis- és középvállalkozások vegzálásának véget vetnek, ezt támogatni tudjuk.
De amíg valójában egy fenntarthatatlan költségvetést akarnak megalapozni és tovább centralizálni az államot, csak azért, hogy minden Fidesz-kézben legyen, ahhoz nem leszünk partnerek.
Köszönöm a szót. (Szórványos taps az LMP soraiban.)
