LAKATOSNÉ SIRA MAGDOLNA
LAKATOSNÉ SIRA MAGDOLNA
LAKATOSNÉ SIRA MAGDOLNA (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! 2011. június 18-ától kell alkalmazni a 4/2009-es EK-rendeletet, amelyet az Európai Unió Tanácsa fogadott el. De ettől az időponttól kell alkalmazni a tartási kötelezettségre alkalmazandó jogról szóló, 2007. november 23-án elfogadott hágai jegyzőkönyvet is, figyelemmel arra, hogy az Európai Közösség olyan értelmű nyilatkozatot tett a hágai jegyzőkönyvhöz való csatlakozáskor, amely szerint 2011. június 18-tól ideiglenesen alkalmazza a jegyzőkönyv szabályait, ha a jegyzőkönyv akkor még nem lépett hatályba. A fentieken túl folyamatban van az Európai Unió csatlakozása a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló, 2007. november 23-án elfogadott hágai egyezményhez is, amely számos vonatkozásban mintaként szolgált a rendelet megalkotása során.
Az Európai Unió célja az, hogy biztosítsa a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak hatékony nemzetközi behajtását. Mivel a tartási követelések túlnyomó többsége gyermektartásra vonatkozik, az egyezmény és a rendelet mindenekelőtt gyermekvédelmi intézkedés. Az Európai Közösség emellett a bírósági határozatok kölcsönös elismerésének elvén alapuló, valódi igazságügyi térség létrehozását is célul tűzte ki. A rendelet ennek is eleget tesz, hiszen tovább egyszerűsíti a tartási kötelezettséget megállapító határozatok kölcsönös elismerésére és végrehajtására irányuló eljárását, és a központi hatóságok közötti adminisztratív együttműködést hoz létre. A törvényjavaslat ennek megfelelően a rendelet hazai érvényesüléséhez szükséges rendelkezéseket állapítja meg arra vonatkozóan, hogy másik uniós tagállamban tartási ügyben hozott határozat hazai végrehajtása érdekében milyen eljárást kell lefolytatni, hová, melyik bírósághoz kell az ügyfeleknek a kérelmeiket intézni, másik oldalról pedig mit kell tenniük azoknak a hazai ügyfeleknek, akik külföldön kívánnak végrehajtatni.
A módosítások nagyrészt olyan szabályozási tárgykörökben történnek, amelyek a rendelet vonatkozásában szükséges tagállami közlések tárgyát is képezik. A törvényjavaslat elfogadása szükséges tehát ahhoz, hogy Magyarország az Európai Bizottság felé történő bejelentési kötelezettségének is eleget tudjon tenni. A rendelet joghatósági szabályai is univerzális hatályúak, azokat valamennyi, határokon átnyúló tartási ügyben alkalmazni kell, akkor is, ha az alperes szokásos tartózkodási helye nem az Európai Unió tagállamában van. A külföldi adósok kutatását is lehetővé teszi a rendelet. Speciális bírósági végrehajtási eljárást hoz létre arra az esetre, ha a tartásra kötelezett adatait kell felkutatni. Ebben a végrehajtási eljárásban az a központi hatóság minősül végrehajtást kérőnek, amely hatóság megkeresése végrehajtható okiratnak minősül.
Miután e rendelet nemcsak a bírósági határozatokban, hanem a közokiratokban foglalt tartási kötelezettségek esetében is biztosítja a bírósági végrehajtás útján történő behajtást, a javaslat ennek megfelelően kiegészítette a bírósági végrehajtásról szóló törvényt. A rendelet kimondja, hogy a külföldi végrehajtást kérő nem köteles a végrehajtás szerinti tagállamban sem postacímmel, sem felhatalmazott képviselővel rendelkezni. Így a javaslatban ennek megfelelően a külföldi végrehajtást kérőnek nincs szüksége kézbesítői meghatalmazottra. A rendeletben foglaltakkal összhangban a javaslat biztosítja a végrehajtást kérők számára, hogy biztosítási intézkedést kérjenek az adós vagyonára a másik tagállamban is. A rendelet a végrehajthatóvá nyilvánítási eljárásban megtiltja a tagállamoknak a tárgy értéke alapján kiszámított illeték, díj felszámítását. Ennek megfelelően a javaslat illetékmentességet ír elő a rendelet szerinti ügyekben. Ennek megfelelően módosul az illetéktörvény.
A tárgyi költségmentesség nemcsak a peres és nemperes eljárásokban érvényesülő költségkedvezményt jelenti, hanem a költségkedvezményen túl a jogi segítségnyújtást is, a tartási ügyekben a jogosultak a peren kívüli támogatásokban rászorultság vizsgálata nélkül részesülnek. Mivel a rendeletet 2011. június 18-ától kell majd alkalmazni, ezért a javaslat érintett paragrafusai, szakaszai is ekkor lépnek hatályba. Kérem, támogassák a törvényjavaslatot annak megvitatása után, tekintettel a tartásban érintett gyermekekre. Köszönöm a szót. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)
(13.20)
